Informacije

Eisenhowerov ormar



Kao Ike: Kako je vojni čovjek Dwight Eisenhower, politički autsajder, izabrao svoju vladu

Napisao David Stebenne
Objavljeno 18. decembra 2016. u 14:00 (EST)

DATOTEKA - Na ovoj fotografiji od 10. jula 1060. godine predsjednik Dwight Eisenhower (desno) maše dobro veče državnom sekretaru Christianu Herteru, nakon što je ispratio Hertera i njegovu zabavu iz njegove vikendice na Ft. Adams u Newportu, R.I. Nekada dom Američkog kupa, Newport ima bogatu istoriju jedrenja i čini korake kako bi potvrdio svoju poziciju međunarodne jedriličarske meke. Domaćin je ovo jedino sjeveroameričko zaustavljanje u 2015. na Volvo Ocean Race, najprestižnijem svjetskom offshore trkačkom događaju. (AP fotografija/datoteka) (AP)

Dionice

Ovaj je članak izvorno objavljen na stranici The Conversation.

Ovaj se komad prvobitno pojavio u The Conversation.

Napori Donalda Trumpa da popuni najviša radna mjesta u svojoj nadolazećoj administraciji podsjećaju na one Dwighta Eisenhowera, koji je bio posljednja osoba izabrana za predsjednika, a da ranije nije obavljala izbornu funkciju.

Ikeov kabinet je takođe bio bogat

Eisenhower, umjereno konzervativan republikanac izabran u novembru 1952. godine, došao je u Bijelu kuću zbog karijere gotovo u potpunosti provedene u vojsci. Njegov kratki boravak na mjestu univerziteta Columbia od 1948-50 bio je prekid sa tim obrascem.

Kao i Trump, Ike i mnogi njegovi vrhunski pomoćnici nisu imali prethodno iskustvo u javnim funkcijama. Slično kao i Trump, Eisenhower je bio impresioniran ljudima koji su se popeli na vrh u drugim oblastima osim u politici. Kao rezultat toga, viši činovi Eisenhowerove administracije bili su ispunjeni ljudima koji su postigli izuzetnost u područjima vojske, biznisa, prava i obrazovanja. Gotovo su oni bili prilično imućni.

Liberalni demokrati su odgovorili odbacivši Eisenhowerov kabinet kao "osam milijunaša i vodoinstalatera". "Vodoinstalater" je bio referenca na novog sekretara za rad, Martina Durkina, koji je prethodno bio na čelu Sindikata vodoinstalatera.

To spuštanje nije uznemirilo Eisenhowera. Smatrao je da će vladu dobro služiti uspješni ljudi, koji su obično bogati. Da su čelnici uspješnih kompanija isključeni iz razmatranja, zapisao je u svom dnevniku, rezultat bi bio nemogućnost „natjerati bilo koga da se zaposli u Washingtonu osim poslovnih propusta, političkih hakovanja i advokata New Deala“.

Napeti odnosi sa osnivanjem GOP -a

Kao i Trump, Eisenhower je imao neugodan odnos s većinom establišmenta Republikanske stranke. Članovi Kongresa GOP -a nisu ga smatrali redovnim republikancem i zamjerali su mu poraz od kandidata za osnivanje, senatora Roberta Tafta iz Ohaja, na nacionalnoj konvenciji GOP -a 1952. godine.

Ta je situacija navela Ikea da predloži neke nominacije kako bi udovoljio onome što se tada nazivalo "stara garda", koja je bila privržena idealu male, jeftine savezne vlade i skromnih međunarodnih obaveza. Najpoznatiji primjer bio je Eisenhowerov odabir partnera za trčanje - tadašnjeg kalifornijskog senatora Richarda Nixona.

Kao i Mike Pence, Nixon je bio Ikeov glavni izaslanik partizanskim aktivistima i članovima Kongresa. Guverner New Hampshirea Sherman Adams, Ikeov izbor za šefa osoblja Bijele kuće, imao je mnogo napetije odnose s članovima Kongresa. Neprijateljstvo kongresmena GOP -a prema Adamsu na kraju je dovelo do njegovog zbacivanja.

Izuzetnog porekla, ali neiskusan

Eisenhowerov izbor za tri najvažnija mjesta u kabinetu bio je u skladu s njegovim sklonostima i potrebom da ne antagonizira tradicionalnije republikance.

Za trezor, Eisenhower je imenovao bankara iz Clevelanda Georgea Humphreya. Humphrey je simpatizirao Staru gardu, ali bio je praktičan čovjek koji nije vjerovao u teorije svih vrsta i stoga nije zahtijevao velike promjene u poreznoj i politici potrošnje kakve bi konzervativniji republikanci željeli.

Eisenhowerov državni sekretar, John Foster Dulles, napravio je zapaženu karijeru u velikoj korporativnoj advokatskoj firmi u New Yorku. On je izgradio trajne odnose sa istaknutim republikanskim funkcionerima, koje je savetovao o pitanjima spoljne politike. On bi imao veliki utjecaj na američke vanjske odnose dok je obavljao dužnost šefa američkog State Departmenta.

Za odbranu, Eisenhower je pozvao generalnog direktora General Motorsa, Charlesa E. Wilsona, misleći da će ga Wilsonov uspjeh u vođenju najvećeg svjetskog proizvođača automobila dobro pripremiti za vođenje ogromne američke vojske.

Ikeovi drugi ormarići za ormare uklapaju se u isti taj ukupni uzorak.

Na primjer, njegov izbor za sekretara za poljoprivredu, Ezra Taft Benson, zvučao je prilično fiskalno konzervativno, ali je nastavio s nastavkom velikih saveznih subvencija za poljoprivrednike koje su novi trgovci ranije započeli. Umjesto da ukine popularni program podrške cijenama poljoprivrednih gazdinstava, Benson se zalagao za promjene kako bi se osiguralo da novac teče u uspješne poljoprivredne poslove, a ne u marginalne za koje je Benson vjerovao da bi trebali nestati.

Eisenhower -ov prvi izbor za sekretara za rad, Martin Durkin, trajao je manje od godinu dana jer je imao tendenciju da svaku političku odluku posmatra sa stanovišta sindikata na čijem je čelu bio, a ne na ono što je najbolje za rad ili državu u cjelini . Nezadovoljan, Eisenhower je brzo zamijenio Durkina sa šefom administracije osoblja u Bloomingdaleovoj robnoj kući, Jamesom P. Mitchellom. Mitchell se pokazao kao vrlo efikasan administrator.

Ne zaboravljajući neku različitost

Eisenhower je, isto kao i Trump, uložio određene napore da postigne raznolik tim, iako je raznolikost 1950 -ih imala ograničeno značenje nego danas.

Ike je imenovao ženu u svoj kabinet, nešto što njegov prethodnik, Harry Truman, nikada nije učinio. Oveta Culp Hobby, koja je s odlikovanjem služila kao šefica Ženskog vojnog zbora tokom Drugog svjetskog rata, postala je Eisenhower -ova prva sekretarka za zdravstvo, obrazovanje i socijalnu skrb.

Ike je pozvao Frederica Morrowa na profesionalno mjesto u Bijeloj kući, prvog Afroamerikanca na takvom sastanku. Morrow je bio administrativni službenik za posebne projekte, posebno one koji su se odnosili na crnu zajednicu.

Trumpov odabir guvernerke Južne Karoline Nikki Haley za američku ambasadoricu u Ujedinjenim narodima i Afroamerikanca Bena Carsona za sekretara za stanovanje i urbani razvoj paralelno je s ranijim pristupom iz doba Eisenhowera.

Ko nije izabran

Postoji i paralela između Eisenhowera i Trumpa u pogledu ljudi koje svaki čovjek nije imao u vidu.

Kao vojnik u karijeri, Ike je bio osjetljiv na zabrinutost da bi mogao poremetiti odgovarajuću ravnotežu između civilnog i vojnog uticaja u vladi ako u svoj kabinet imenuje mnogo drugih ljudi s vojnim porijeklom. Iz tog razloga, tamo je služilo vrlo malo bivših vojnika. Umjesto toga, nastojao ih je zaposliti ili kao neformalne savjetnike (šef Međunarodnog Crvenog križa i bivši vojni general s četiri zvjezdice Al Gruenther) ili kao zaposlenike Bijele kuće (s generalom vojske Andrewom Goodpasterom kao utjecajnim primjerom).

Čini se da je Trump sa svoje strane osjetljiv na zabrinutost da ne imenuje poslovne lidere samo u svoj kabinet, s obzirom na Trumpovo poslovno iskustvo, kako to ne bi narušilo pravilan odnos između preduzeća i vlade. Tako se čini da će ga neki ključni savjetnici s poslovnim iskustvom savjetovati neformalno ili, u slučaju njegovog zeta Jareda Kushnera, radeći u Bijeloj kući. U Kushnerovom slučaju, to će funkcionirati samo ako to nije u suprotnosti sa saveznim statutom protiv nepotizma.

Trump se više nego Ike uložio u zapošljavanje vojnih lidera, poput penzionisanog general -potpukovnika Michaela Flynna za savjetnika za nacionalnu sigurnost, generala korpusa marinaca Jamesa N. Mattisa za ministra obrane i generala marinaca Johna Kellyja za direktora domovinske sigurnosti.

Ono što je upečatljivo i kod Eisenhowerovog pristupa i Trumpovog pristupa odabiru vrhunskih podređenih je ograničeno prisustvo iskusnih političara iz GOP -a. U Eisenhowerovom kabinetu bila su trojica: Sherman Adams, koji je bio guverner New Hampshira Richard Nixon i američki ambasador u Ujedinjenim narodima Henry Cabot Lodge, koji je prethodno bio američki senator iz Massachusettsa. U Trumpovom kabinetu nema ni puno profesionalnih političara.

Poput Eisenhowera 1950 -ih, Trump se danas zamišlja kao predsjednika GOP -a koji se zalaže za proširenje baze stranke izvan njenih krugova. To je dovelo do toga da su Eisenhower tada i Trump sada doveli do određene udaljenosti između predsjedništva i establišmenta GOP -a pri imenovanju na viša mjesta.

Iako je to pomoglo Eisenhoweru da izgradi široku popularnost kod glasača, a moglo bi pomoći i Trumpu da učini isto, povećalo je napetost između njegove administracije i republikanaca u Kongresu. Trump bi se mogao suočiti sa sličnim problemom protivljenje njegove kandidature među republikancima u Domu i Senatu čak i većom od onoga što je doživio Eisenhower.

David Stebenne je profesor historije i pravnog fakulteta na Univerzitetu Ohio State.

David Stebenne

Profesor David Stebenne je specijalista za modernu američku političku i pravnu istoriju, i autor knjige „Obećana zemlja: Kako je uspon srednje klase transformisao Ameriku, 1929-1968“, koja je sada u prodaji od Scribnera.


Eisenhower kabina u Augusta National

Eisenhower kabina u Augusta National, viđena na Mastersu, rezidencija je doslovno prikladna za šefa države. Izgrađen je za američkog predsjednika, a djelomično ga je projektirala Tajna služba.

Predsjednik Dwight Eisenhower, vrhovni komandant savezničkih snaga u Drugom svjetskom ratu, postao je član Augusta National 1948. godine, šest mjeseci nakon što je na dvonedeljnom odmoru boravio kod mladunčeta. On je novinarima rekao da mu je to bio "najbolji godišnji odmor".

Godine 1953. Eisenhower je izabran za predsjednika Sjedinjenih Država.

Redovni odmor u Augusti postao mu je dio života i želio je to nastaviti kao predsjednik. (Zaista, u svojih osam godina kao predsjednik posjetio je klub 29 puta).

Tiger Woods se pojavljuje sa Eisenhower kabinom u pozadini. (Fotografija Robert Beck /Sports Illustrated /Getty Images)

Tako je Augusta morala osigurati mjesto gdje će predsjednik boraviti. Morala se izgraditi nova kabina.

Ovu su kabinu platili članovi Augusta, a projektirao ju je lokalni arhitekt u suradnji s Tajnom službom.

Ova bijela kuća mnogo liči na ostale kabine na imanju, ali je veća i ima sadržaje koji drugima nedostaju. Na primjer, postoji podrum dizajniran za smještaj Tajne službe.

Lokalni arhitekta Lowrey Stulb i njegova firma, Eve i Stulb, dobili su ugovor. Stulb je bio zet Eda Dudleya, prvog profesionalca kluba.

Radovi na trospratnoj kabini sa sedam spavaćih soba počeli su dan nakon završetka Mastersa 1953. godine.

Stulb se prisjetio: „Imali smo građevinske ekipe u ponedjeljak ujutro u osam sati nakon turnira te godine. Imali smo rok do 1. oktobra. Prvog oktobra su ključeve predali na vrijeme. ”

Predsjednik i prva dama Stulbu su dali šarm za golf. Na njemu je bio prikaz kabine i replike potpisa Eisenhowersa, kao i Cliffa Robertsa i Bobbyja Jonesa, koji su osnovali i vodili klub.

Kabina Eisenhower nalazi se u blizini 10. augusta Augusta i ima predsjednički pečat iznad vrata.

Predsjednički pečat iznad vrata kabine (Getty Images)

Eisenhower -ovi boravci tamo slijedili su uobičajeni obrazac rada u uredu ujutro, a onda bi popodne udarao po nekoliko lopti za vježbanje, a zatim igrao kolo, često u društvu sa Cliffom Robertsom i profesionalcem kluba. Uveče je Ike volio svirati bridž.

Eisenhower nije jedini predsjednik koji je tamo boravio. Ronald Raegan je to učinio 1983. godine s višim osobama u svojoj administraciji pri planiranju invazije na Grenadu.

Tokom Reaganove posjete tamo je naoružani napadač provalio u klub i uzeo taoce u profesionalnoj radnji. Naoružani napadač je htio razgovarati s predsjednikom o gubitku posla.


Culp je rođena 19. januara 1905. u Killeenu u Teksasu u porodici teksaškog advokata i zakonodavca Isaaca Williama Culpa i Emme Elizabeth Hoover. Nakratko je pohađala Mary Hardin Baylor College za žene, te pohađala časove prava na Pravnom i trgovačkom fakultetu South Texas. Nije završila nijednu školu. Nastavila je studirati pravo na Pravnom fakultetu Univerziteta u Teksasu [1], ali se formalno nije upisala i stoga nikada nije stekla diplomu. [2] Počevši od 21. godine, nekoliko godina je radila kao parlamentarka u Zastupničkom domu Teksasa i bila neuspješan kandidat za zakonodavno tijelo 1930. godine [3] prije nego što je započela novinarsku karijeru 1931. godine, sa 26 godina.

Tijekom Drugog svjetskog rata, Hobby je kratko vrijeme bio na čelu Odjela za ženske interese u Birou za odnose s javnošću Ratnog ministarstva [4], a zatim je postao direktor pomoćnog korpusa Ženske vojske (kasnije Ženskog korpusa vojske (WAC)) , koji je stvoren da popuni praznine u vojsci koje je ostavio nedostatak ljudi. Ona je 5. jula 1943. godine dobila čin pukovnika američke vojske. [4] Članice WAC -a bile su prve žene osim medicinskih sestara koje su nosile uniforme američke vojske i koje su primale vojne beneficije putem zakona o geografskoj oznaci. Hobby se posvetila integraciji WAC -a u vojsku, uprkos tome što je uključivanje žena u vojsku bila privremena potreba, te je radila na zaštiti i jačanju WAC -a i njegovog imidža. Kao direktorica, podigla je standarde upisa i stvorila Kodeks ponašanja specifičan za WAC kako bi stvorila strogo reguliranu, visokokvalitetnu organizaciju koja je ženski zbor prikazala u dobrom svjetlu. Ovi standardi, zajedno s radnjama za očuvanje morala i imidža članova, razvili su se iz Hobbyjevog prethodnog iskustva s publicitetom i znanja o važnosti medijskog predstavljanja. [5] Hobi je postigao čin pukovnika i primio medalju za istaknutu službu za napore tokom rata. Bila je prva žena u vojsci koja je dobila ovu nagradu.

Predsjednik Dwight D. Eisenhower imenovao je svog šefa Federalne agencije za bezbjednost, mjesto koje nije u kabinetu, te je pozvana da sjedi na sjednicama kabineta. Ubrzo, 11. aprila 1953. godine, postala je prva sekretarka, i prva žena sekretarica, novog Odjela za zdravstvo, obrazovanje i socijalnu skrb, koje je kasnije postalo Odjel za zdravstvo i ljudske usluge. [6] Ovo joj je bio drugi put da organizira novu državnu agenciju. Između ostalih odluka i radnji u HEW -u, donijela je odluku o odobrenju cjepiva protiv dječje paralize Jonasa Salka.

Culp je pokušao restrukturirati poreze na plate socijalnog osiguranja (FICA i SECA) i naišao je na snažno protivljenje. Napustila je svoju dužnost 1955. U vrijeme podnošenja ostavke bila je upletena u kontroverze povezane sa incidentom Cutter Cut protiv poliomijelitisa. Još u Houstonu, Hobby je nastavila svoju poziciju Houston Post kao predsjednica i urednica i brinula se o svom bolesnom mužu. Radila je u mnogim odborima i na savjetodavnim pozicijama u raznim građanskim i poslovnim institucijama širom zemlje. Sedamnaest fakulteta i univerziteta, uključujući Univerzitet Columbia i Univerzitet u Pensilvaniji, dodijelilo joj je počasne doktorske titule. Bila je to prva žena koju je aktuelni predsjednik Sjedinjenih Država Eisenhower razmatrao za predsjedničku kandidaturu Sjedinjenih Država, ohrabrio ju je da se kandidira za predsjednika 1960. godine, ali se nije kandidirala. [7]

Udala se 1931. za bivšeg guvernera Teksasa Williama P. Hobbyja, urednika i budućeg vlasnika časopisa Houston Post, te zauzeo stav o uredništvu u Pošta. [5] Imali su dvoje djece zajedno. U godinama koje su uslijedile postala je izvršna potpredsjednica lista, zatim njen predsjednik, da bi na kraju postala njen izdavač i suvlasnik sa suprugom. Godine 1938., nakon što je postala potpredsjednica novina, dala je veći značaj ženskim vijestima. [1]

Hobby i njen suprug bili su južnjački demokrati, ali su ubrzo postali nezadovoljni strankom tokom 1930 -ih. Vjerovali su da su socijalni programi Franklina D. Roosevelta preuveličali njihovu prvobitnu namjeru. Nakon Drugog svjetskog rata, Hobby je pokušao pridobiti demokratske glasače da izbore republikance za predsjedničke kandidate osnivanjem mnogih državnih organizacija. [5]

Umrla je od moždanog udara 1995. u Houstonu, a sahranjena je na groblju Glenwood.

Njen sin William P. Hobby, Jr., bio je zamjenik guvernera Teksasa od 1973. do 1991. Njena kćerka Jessica bila je udana za Henryja E. Catta, mlađeg, bivšeg ambasadora Sjedinjenih Država u Velikoj Britaniji i bila je aktivistica za zaštitu okoliša i za Demokratsku stranku. Hobijev unuk Paul Hobby tijesno je izgubio izbore za kontrolora Teksasa od Carole Strayhorn na općim izborima 1998. godine.

  • Biblioteka na Central Texas Collegeu nosi njeno ime.
  • Rezidencijalni dom na univerzitetu Texas A & ampM na College Station u Teksasu nosi njeno ime.
  • Oveta Culp Hobby Soldier & amp for Family Readiness Center u Fort Hoodu u Teksasu nosi ime po njoj.
  • Osnovna škola u Killeenu u Teksasu (Killeen ISD) nazvana je po njoj.
  • Američki poštanski ured izdao joj je marku od 84 centa 2011. godine.
  • Zgrada na bazi Mirnog kraljevstva (Centar za povlačenje djece) u Killeen Texas nazvana je po njoj.
  • Nagrada Ministarstva zdravstva, obrazovanja i socijalne zaštite imenovana je u njenu čast kao priznanje superiornoj predanosti dužnosti. [8]
  • 1996. godine Hobby je primljen u Nacionalnu žensku kuću slavnih. [9]
  • Pando, Robert T. "Oveta Culp Hobby: Study in Power and Control." Ph.D. disertacija, Florida State University, 2008, 442 stranice. https://books.google.com/books/about/Oveta_Culp_Hobby.html?id=id6lXwAACAAJ
  • Treadwell, Mattie E. Ženski vojni korpus. Američka vojska u Drugom svjetskom ratu (Washington, DC: Centar vojne istorije američke vojske, 1954). https://history.army.mil/html/books/011/11-8/index.html
  • "Muzej žena američke vojske slavi mjesec historije žena: hobi Ovete Culp" https://www.youtube.com/watch?v=Xs3-PBXqVq0&t=66s
  • Walsh, Kelli Cardenas. "Oveta Culp Hobby: Transformacijski lider od zakonodavnog tijela Teksasa do Washingtona, DC" Ph.D. disertacija, Univerzitet Južne Karoline, 2006, 199 str.
  • Vinsko vino, Debra L. Oveta Culp Hobi: Pukovnik, član kabineta, filantrop. (Austin: University of Texas Press, 2014). https://books.google.com/books/about/Oveta_Culp_Hobby.html?id=M-dlAwAAQBAJ&source=kp_book_description
  1. ^ ab
  2. "Oveta Culp Hobby | Humanities Texas". www.humanitiestexas.org . Pristupljeno 31.03.2016.
  3. ^
  4. Winegarten, Debra L. (2014). Oveta Culp Hobi: Pukovnik, član kabineta, filantrop. Austin: University of Texas Press. str. 12. ISBN9780292758100. OCLC872569551.
  5. ^
  6. HOBBY, WILLIAM P. (15.06.2010). "HOBBY, OVETA CULP". tshaonline.org . Pristupljeno 09.10.2019.
  7. ^ ab
  8. Morden, Bettie J. (1990)."Ženski vojni korpus, 1945-1978 - Centar vojne istorije američke vojske". history.army.mil. Washington, DC: Centar vojne istorije američke vojske. Pristupljeno 09.10.2019.
  9. ^ abc
  10. Meyer, Leisa D. (1996). Stvaranje GI Jane: Seksualnost i moć u ženskom armijskom korpusu tokom Drugog svjetskog rata. New York: Columbia University Press. ISBN9780231101455.
  11. ^
  12. Pennington, Reina Higham, Robin (2003). Amazonke prema pilotima borcima: Biografski rječnik vojnih žena. Westport, CT: Greenwood Press. str. 201. ISBN9780313291975.
  13. ^
  14. Smith, Jean Edward (2012). Eisenhower u ratu i miru. New York: Random House. ISBN9781400066933.
  15. ^
  16. "Tucsonian Honored for Indian Work. Tucson Daily Citizen (Tucson, Arizona), 13. aprila 1962., str. 18". Tucson Daily Citizen. 1962-04-13. str. 18. Pristupljeno 09.10.2019.
  17. ^
  18. "Hobi, Oveta Culp". Nacionalna ženska kuća slavnih . Pristupljeno 09.10.2019.

Ovaj članak uključuje materijal u javnom domenu sa web stranica ili dokumenata Centra za vojnu istoriju Vojske Sjedinjenih Država.


Eisenhower i 1950 -ih

Eisenhower i 1950 -ih
Pozdravljajući Eisenhowera kao nekoga koga bi mogli imati za redovnog susjeda, zemlja je velikom većinom izabrala bivšeg i proslavljenog zapovjednika savezničkih snaga u Drugom svjetskom ratu. Iako je bio bivši vojskovođa, Eisenhower je snažno vjerovao u uspon civilne kontrole nad vojskom i osudio je ono što je nazvao "vojno-industrijskim kompleksom". Za vrijeme Eisenhowerove administracije, SSSR je napravio nekoliko napretka u svemirskoj utrci gurajući Sjedinjene Države da ih sustignu.

Izbori 1952. kandidati, pitanja: Truman ne bi tražio ponovni izbor. Demokrate su imenovale Adlaija Stevensona, koji nije uspio. Republikanci su odlučili podržati ratnog heroja Dwighta D. Eisenhowera koji je izabrao Nixona za svog druga. GOP je kontrolirao obje kuće.

Ike i moderni republikanizam: On je Amerikancima pružio stabilnost za kojom su žudjeli, a njegov kredo označio je kao "moderni republikanizam". Općenito, bio je konzervativan po pitanju monetarnih pitanja i liberalan "kad su u pitanju ljudska bića". Tokom svog predsjedničkog mandata podržao je najopsežniji program javnih radova u historiji SAD-a: Zakon o međudržavnim cestama, a također je produžio beneficije socijalne sigurnosti i povećao minimalnu plaću.

"fiskalno upravljanje":
Velike radničke organizacije i socijalna skrb korišteni su za suočavanje s moćnim grupama za pritisak. Odbacio je ekstremni korak na desnu stranu politike i povratak na politiku prije New Deal-a. Također, odustalo se od cilja uravnoteženog budžeta u korist povećane potrošnje za obnovu prosperiteta.

Niebuhr, Reinhold, Rand, Ayn, The Fountainhead: Niebuhr je bio teolog koji je izražavao neopravoslavne protestantske stavove i liberalna društvena razmišljanja. Ayn Rand bila je američka spisateljica koja je postala državljanin 1931. godine i pisala o borbama sa siromaštvom. Njen rad bio je važan u iskazivanju životnih nedaća i objavljen je 1928.

McCarran-Walter Immigration Act, 1952:
Preuzevši predsjednički veto, potvrdio je sistem kvota čvrsto zasnovan na ideji da nacionalno porijeklo sputava imigracije iz južne i istočne Evrope. Ovim činom također je ovlašteno državno odvjetništvo da isključi i deportira strance za koje se sumnja da su komunisti.

Ministarstvo zdravstva, obrazovanja i socijalne skrbi (HEW): Eisenhower je transformirao Saveznu agenciju za vrijednosne papire u H.E.W. i dodijelio joj je rang kabineta 1953. Ova agencija je omogućila reorganizaciju vlade kako bi se postigla veća efikasnost i bolja ekonomija.

Zakon o međudržavnim cestama: Prošao je Eisenhower, ovo je bio najveći i najskuplji sistem javnih radova u američkoj istoriji koji je dozvolio izgradnju 41.000 milja brzih cesta 1956. Omogućen rast predgrađa, propadanje centralnih gradova i povećano američko oslanjanje na automobile.

Morski put Svetog Lovre: Odobren od Eisenhowera, ovaj morski put povezivao je Velika jezera i Atlantski okean 1954. Izgrađen je kako bi ubrzao rast prigradskih naselja, proširio trgovinu radi promicanja ekonomskog prosperiteta i omogućio čamcima veći pristup transportnoj robi. Povezivao je Montreal i jezero Ontario promovirajući dobre odnose s Kanadom.

Landrum-Griffin zakon: Donesena 1959. godine kako bi regulirala rad sindikata, garantovala prava članova, odredbe za borbu protiv korupcije i poštene izbore. Usvojen zbog zabrinutosti zbog finansijskih malverzacija sindikalnih zvaničnika i povezan sa gangsterima i organizovanim kriminalom.

Hoffa, Jimmy: Postao je predsjednik Međunarodnog bratstva timstera 1957. godine. Pogrešno miješanje žirija pronađeno je nakon što je osuđen na trinaest godina zatvora zbog lažnog korištenja sindikalnog penzijskog fonda. Nakon što je izgubio žalbe, osuđen je 1967. godine, ali je odslužio samo četiri godine i devet mjeseci zatvora.

Spajanje AFL-CIO: To je 1955. dovelo 85% svih sindikalnih članova u jedinstvenu administrativnu jedinicu, koja je obećavala agresivan sindikalizam pod vodstvom AFL-a Georgea Meanyja kao predsjednika i CIO-a Waltera Reuthera kao potpredsjednika. Međutim, pokret nije uspio postići stari nivo uspjeha.

Aljaska, Havaji: Kongres je u junu odobrio Aljasku kao četrdeset devetu državu Unije, a Eisenhower je 7. jula 1958. potpisao zakon o državnosti Aljaske. Kongres je odobrio davanje Havajima državnosti u martu 1959. godine, a primljen je u Uniju 21. avgusta 1959. godine.

Prvi Indokineski rat: Nakon Drugog svjetskog rata, Ho Chi Minh iz Vijetnama proglasio se vođom Republike Vijetnam i započeo rat da istjera francuske imperijaliste iz Vijetnama u prosincu 1946. Nakon 55 -dnevne opsade, Francuzi su se predali u tvrđavi Diem Bien Phu i 21. jula 1954. potpisan je sporazum o primirju sa Francuskom koja je predala Sjeverni Vijetnam i dala nezavisnost Kambodži, Laosu i Južnom Vijetnamu.

Bricker amandman:
Dana 7. januara 1954. godine, senator John W. Bricker predložio je ustavni amandman kojim se ograničava izvršna vlast predsjednika. Njegov prijedlog zahtijeva ograničenje ovlasti predsjednika da pregovara o sporazumima i izvršnim sporazumima. Odbijeno 26. februara 1954. godine.

Dulles, John Foster: Postao je državni sekretar pod Eisenhowerom 1953. Hladni ratnik koji je podržavao "masovnu odmazdu", sumorno ponašanje i preventivni štrajk. Godine 1951. bio je autor japanskog mirovnog ugovora. Politički uticajan tokom Drugog svjetskog rata, od 1949-1959.

"masovna odmazda":
Januara 1940 -ih. Državni sekretar John Foster Dulles potpisao je Stratešku vazdušnu komandu kao primarno sredstvo odvraćanja od sovjetskog napada. Velika Britanija, Turska i Italija stacionirale su nuklearno oružje srednjeg dometa u svojim zemljama kako bi osigurale kapacitete za "masovnu odmazdu".

poznanstvo: Ovo je još jedna od politika Johna Fostera Dullesa koja je izazvala znatne kontroverze tokom Hladnog rata. Dulles je izjavio da Sjedinjene Države moraju biti spremne "otići na rub" rata kako bi postigle svoje ciljeve. Ovaj stav je označen kao nesavesno ponašanje.

preventivni štrajk: Plan djelovanja prvo s nuklearnim ili konvencionalnim oružjem kao obrambena akcija. Preventivni štrajk bi riješio problem prije nego što je postao problem djelujući prvo i brzo. Preventivni udar je još jedan termin Hladnog rata koji je izazvao strah za početak nuklearnog rata.

Hruščov, Samit u Ženevi 1955. godine:
Sastanak "Četiri sile", SAD -a, Velike Britanije, Francuske i Sovjetskog Saveza. Prisutan je bio i Hruščov, prvi sekretar Komunističke partije. Odlučio je ponovno ujediniti Njemačku i razoružanje, te kako poboljšati odnose između istoka i zapada.

Mađarska pobuna, 1956.
Demonstracije protiv vlade u Budimpešti 23. oktobra 1956., kada su revolucionari zahtijevali otkazivanje Varšavskog pakta i oslobađanje od sovjetskih trupa. 21. oktobra SAD su objavile da neće dati vojnu pomoć revolucionarima. Sovjeti su 4. novembra napali Mađarsku.

Kriza Naser Sueckog kanala:
17. prosinca 1955. SAD su ponudile Egiptu zajam za izgradnju Asuanske brane, povlačeći svoju ponudu nakon što je Egipat prihvatio pomoć Sovjetskog Saveza i Pres. Naser je nacionalizirao Suecki kanal kako bi koristio putarine za izgradnju brane. Izrael je 31. oktobra napao Egipat francuskim i britanskim avionima.

Miran suživot: Termin koji se primjenjuje na akcije SAD -a pod Eisenhowerom i SSSR -a pod Hruščovom radi održavanja mira i smanjenja mogućnosti rata između dva naroda. Implementacija izraza vidi se na samitu u Ženevi gdje je "duh Ženeve" bio mir i saradnja za stvaranje sigurnog i mirnog svijeta. U ožujku 1959. SSSR i SAD dogovorili su se da obustave atomska ispitivanja.

Eisenhowerova doktrina:
5. januara 1957. Eisenhower je održao govor pred zajedničkim domom Kongresa radi ograničavanja komunističke ekspanzije. Odobrena Eisenhower -ova doktrina, dopuštena 7. marta, omogućila je predsjedniku da ekonomskim i vojnim pomoćima pruži određenim državama, kao i da koristi 200 miliona dolara sredstava za zajedničku sigurnost.

Zajedničko tržište: Osnovana 1958. godine Rimskim ugovorom o uspostavi široke carinske unije 1968. godine, a Velikoj Britaniji joj se pridružila 1972. EEZ je razvila svjetske trgovinske odnose između europskih nacija, osiguravajući učvršćeniju Europu, što je još jedan simbol preuređenja moći nakon Drugog svjetskog rata .

Organizacija američkih država (OAS):
Iz Povelje iz Bogote uspostavljeno je regionalno udruženje sa državama SAD-a i Latinske Amerike koje je formiralo Međuameričku konferenciju, Konsultativnu konferenciju ministara vanjskih poslova, Vijeće s delegatom iz svake države te Sekretarijat i komisije.

Incident U-2: 3. maja 1960, SSSR je objavio da je američki avion U-2 oboren na sovjetskoj teritoriji. 5. maja NASA je objavila naslovnu stranicu izgubljenog aviona za istraživanje vremenskih prilika. 7. maja pilot Francis Gary Powers priznao je da je špijun CIA -e. 11. maja Eisenhower je priznao dozvolu za letove U-2.

ICBM: Interkontinentalne balističke rakete razvijene su 1950 -ih u Americi. ICBM -ove s jednom ili dvije nuklearne bojeve glave mogle su uništiti SSSR i SAD. ICBM su bile jedan od mnogih faktora koji su dali američkom narodu osjećaj da je rat neizbježan.


Kako je Kongres izgledao iz Eisenhower -ove Bijele kuće?

Kao oproštajni poklon svakome od nas koji smo bili zaposleni u osoblju predsjednika Eisenhowera, naše kolege Fred Fox i Jim Lambie sastavili su Bijelu kuću ... Knjigu osoblja ... 1953-61. To je bilo nešto poput godišnjaka iz srednje škole, sa fotografijama i biografijama maturanata. Nakon gotovo pola stoljeća, to je korisno mjesto za početak sjećanja na to ko je bio tamo i kako nam je Kongres izgledao.

To je također način da se zadrže u perspektivi razlike u osoblju Bijele kuće, nekad i sada. Prvo, tu je pitanje veličine. Naš je bio sićušan. U većini dana svi smo mogli ručati u isto vrijeme u jednoj maloj duguljastoj prostoriji u podrumu Zapadnog krila. Sastavljajući popis osoblja, Fox i Lambie nisu nam dali ključ o tome tko je unutra, a tko je izašao, ali pretpostavljam da su uključivali samo one s privilegijama osoblja u Bijeloj kući. Sto tri imena su se našla na A-listi za služenje u nekom trenutku tokom dva mandata Eisenhowera. Isključujući 15 vojnih pomoćnika, poput pilota Air Force One i predsjednikovih ljekara, ostalo je samo 88. Grupa je uključivala šest predsjednika fakulteta, šest koji su bili generali, pet bivših guvernera, ali samo tri koja su izabrana u Kongres.

Rastući broj zaposlenih u Bijeloj kući vremenom odražava dva trenda. Prvi: Dodavanje ljudi za obavljanje dodatnih funkcija. Na primjer, kad sam se vratio u Bijelu kuću 1969., radio sam za jedinicu, Vijeće za urbane poslove, koja nije postojala kada sam napustio Bijelu kuću 1961. Dva: Brža stopa fluktuacije među zaposlenima. Da li su pregrijane operacije Bijele kuće proizvele više sagorijevanja, drugačiju osobu ili mamac za više mogućnosti izvan vlade? Od 88 uposlenika u Eisenhowerovoj Bijeloj kući, desetak je ostalo punih osam godina, među njima jezgro takvih istaknutih pomoćnika kao što su James Hagerty (sekretar za štampu), Bryce Harlow (pisanje govora, zakonodavni odnosi), Gerald Morgan (zakonodavni odnosi, savjetnik ), Wilton Persons (zakonodavni odnosi, šef osoblja) i Thomas Stephens (sekretar za imenovanje). Još je desetak ostalo skoro toliko.

Demografski podaci odražavaju velike razlike u odnosu na novije osoblje. 88 su bili gotovo svi muškarci, svi bijelci: bile su tri žene i jedna Afroamerikanka. Kad smo Kathryn Dunn Tenpas i ja ispitali ono što smo nazvali “Tim A” Billa Clintona (1993.) i Georgea W. Busha (2001.), postoci za žene bili su 29 posto, odnosno 28 posto za manjine, 8 posto i 11 posto, respektivno. . [i]

Osoblje Bijele kuće sada je takođe mnogo mlađe. Između 1953. i januara 1961. bilo je samo pet pomoćnika u dvadesetim godinama. Bio sam najmlađi sa 25 godina. Jedanaest je bilo u tridesetima, uključujući Bradleyja Pattersona (33), koji će postati vodeći autoritet u organizaciji Bijele kuće. Stigao sam u Bijelu kuću ubrzo nakon Praznika rada, 1958. godine, tek što sam sakupio vojsku kao privatnu prvu klasu, kako bih pomogao svom mentoru Johns Hopkinsa, Malcolmu Moosu, nedavno imenovanom predsjednikovom govorniku. Moji utisci u Bijeloj kući pokrivaju samo posljednje dvije i više godina administracije. Međutim, služio sam sa 58 od 88, što je opet odraz dugog staža osoblja Ikea.

Dwight Eisenhower imao je snažna osjećanja prema osoblju i načinu na koji se od njih očekuje da rade. U prvom tomu svojih predsjedničkih memoara napisao je: "Godinama sam bio u čestom kontaktu s Izvršnom kancelarijom Bijele kuće i imao sam određene ideje o sistemu ili nedostatku sistema po kojem je on funkcionirao." On bi “organizirao Bijelu kuću radi efikasnosti ... .Organizacija ne može napraviti genija od nekompetentnog .... S druge strane, dezorganizacija jedva da može dovesti do neefikasnosti i lako može dovesti do katastrofe.” [Ii] Motivirana takvim strepnjama , Eisenhower je započeo rano otvaranjem nekoliko potpuno novih ureda koji su od tada postali standardna obilježja osoblja Bijele kuće: načelnik osoblja, pomoćnik za pitanja nacionalne sigurnosti, sekretar kabineta i sekretar osoblja. Zajedno bi se pobrinuli da ništa ne prođe kroz pukotine. Ovi mali, pažljivo sadržani odjeljci bili bi ispunjeni stručnjacima koji su isključivo odgovorni za njihove zadatke. Nijedna Bijela kuća nikada nije imala manji prostor za kibičere.

Eisenhower je također značajno nadogradio ured kongresnih odnosa. Imao je sreću što je imao stručnjaka spremnog za dužnost. General -major Wilton (Jerry) Persons bio je ugodan i konzervativan južnjak, koji je bio glavni lobist Ratnog ministarstva tokom Drugog svjetskog rata. Bryce Harlow je radila za osobe u Pentagonu, a zatim je vodila osoblje Odbora za oružane snage Predstavničkog doma. Gerald Morgan, advokat sa Harvarda, imao je kongresno iskustvo u izradi Taft-Hartley zakona. Predsjednik je Harlowa ubrzo zauzeo za pisca govora, a njegovo mjesto preuzeo je Jack Martin, dugogodišnji pomoćnik senatora Roberta Tafta, koji je umro 1953. godine.

Vremenom je došlo do drugih promjena. Morgan je postao predsjednički savjetnik 1955. Martin je postao savezni sudac 1958. A kad je Sherman Adams 1958. godine prisilno napušten, osobe su ga zamijenile kao načelnika osoblja, a Harlow je postao šef jedinice za lobiranje u Kongresu. Harlowu su pomagali Jack Z. Anderson, šareni bivši kalifornijski kongresmen (i poznati uzgajivač krušaka), i Edward McCabe, iz Komiteta Predstavništva za obrazovanje i rad, obojica su se pridružili osoblju Bijele kuće 1956. Pridružili su im se 1959. godine. autor Clyde Wheeler, koji je radio za kongresnu vezu s ministrom poljoprivrede. Wheeler se vratio u Oklahomu kako bi se neuspješno kandidirao za Kongres 1960. Dva druga člana osoblja za vezu, Earle Chesney i Homer Gruenther, imali su dužnosti više "dobre volje", poput vođenja VIP osoba u obilaske Bijele kuće. Kao grupa, kongresonisti su bacali konzervativniju sjenu od ostalih kadrovskih jedinica, što je značajna podjela tokom sukoba 1954. sa senatorom McCarthyjem.

Sherman Adams –Guverner svih zaposlenih –je proveo jedan mandat u Predstavničkom domu. Nekoliko drugih je takođe imalo iskustvo u Kongresu. Ali iako su ih povremeno pozivali, nije im bilo namjera da zaustave radnju Persons/Harlow. Imali su dovoljno poslova da ih zaposle.

Način rada sa Kongresom bio je dopustiti odjelima da izvrše teške poslove. Iskorištavanje većine kongresnih odnosa s agencijama pomoglo je u smanjenju broja osoblja Bijele kuće, ključnog elementa u Eisenhower -ovoj teoriji upravljanja, i, što je važno, osiguralo je da su lobiranje radili stručnjaci u suštini, a ne samo stručnjaci u lobiranju. Što je politički važnije, držalo je predsjednika - i njegovu reputaciju - izvan vatrene linije. Najbolji primjer kako je to funkcioniralo bili su prijedlozi administracije za poljoprivredu. Pokušaj smanjenja pariteta farmi od 90 posto nije bio popularan među grupama farmi. No, Eisenhower -ov rasvjetni štap bio je sekretar za poljoprivredu Ezra Taft Benson, a predsjednik se uvijek činio razumnijim u odnosu na Bensona.

Lobisti odjela imali su svakodnevni kontakt s odborima i članovima i preuzeli odgovornost za usvajanje zakona u obliku prihvatljivom za predsjednika. Ured Persons/Harlow izvršio je veliki napad na Capitol Hill samo jednom ili dva puta godišnje. Kao što mi je rekao Harlow, „prilično je aksiomatično u ovom radu da predsjednik ne može imati previše pitanja u Kongresu koja su odjednom„ predsjednička “. Inače nitko od njih nije predsjednički i svi pate. " Predsednička pitanja uključivala su glavno poresko zakonodavstvo, međudržavni program autoputeva, uzajamnu bezbednost, reorganizaciju Pentagona i reformu upravljanja radom.

Lobisti odjela okupili su se subotom u Bijeloj kući. Prisjećajući se ovih seansi dok je bio na poljoprivredi, Wheeler je rekao: „Bryce je obišao sobu i pitao svakog od nas s kim smo razgovarali na brdu, ko podržava naše programe i ko je protiv nas. Uvijek nam je dozvolio da kažemo svoje mišljenje prije nego što smo glatko iznijeli Eisenhowerov dnevni red i kako je to uticalo na svaku agenciju. ”[Iii] Osoblje Bijele kuće je također pripremilo detaljan dnevni red koji će predsjednik koristiti na svom sedmičnom sastanku s liderima republikanskih kongresa.


Preseljenje američkih Indijanaca

Indijski prestanak obuhvaćao je niz zakona pokrenutih 1940 -ih, ali agresivno razvijenih 1950 -ih i 1960 -ih koji su indijskim nacijama oduzeli suverenitet i imali katastrofalne posljedice na ekonomsko, društveno i kulturno stanje američkih Indijanaca.

Ciljevi učenja

Procijenite kako je indijska politika ukidanja 1950 -ih i 821760 -ih utjecala na obrazovanje, zdravstvenu zaštitu, zemljišna prava i ekonomsku stabilnost indijanskih plemena

Key Takeaways

Ključne točke

  • Politika indijskog ukidanja nastojala je asimilirati američke Indijance u mainstream američko društvo. U praksi, politika je ukinula vladino priznavanje plemenskog suvereniteta, starateljstvo nad indijskim rezervama i isključivanje Indijanaca iz državnih zakona.
  • Ukidanje je započelo nizom zakona usmjerenih na rušenje plemenskog suvereniteta i uvedenih 1940 -ih godina, ali je Rezolucija br. 108 iz 1953. najavila federalnu politiku raskida i pozvala na hitan prekid saveznog odnosa s odabranom grupom plemena. Do 1960 -ih, 109 plemena je uništeno.
  • Osim što je ukinulo plemenska prava kao suverene nacije, politika je ukinula saveznu podršku većini zdravstvenih i obrazovnih programa, komunalnih službi te policijskih i vatrogasnih službi dostupnih Indijancima s rezervacijama.
  • Prestanak je imao katastrofalne učinke na američke Indijance. Borili su se sa siromaštvom i nezaposlenošću i izgubili pristup obrazovanju i zdravstvenoj zaštiti. Gubitak kulture i zajednice također je bio kritičan učinak.
  • Iako su se prijedlozi za okončanje raskida pojavili šezdesetih godina prošlog stoljeća, Rezolucija 108 Parlamentarne skupštine formalno je napuštena još 1988. godine.
  • Kako se prekid nastavljao, američki Indijanci nastavili su svoj protest. Nekoliko ključnih organizacija osnovano je kako bi se zaštitila prava Indijanaca i njihove zemlje, ali tek 24. januara 1983. predsjednik Ronald Reagan izdao je izjavu američke indijske politike koja podržava izričito odbacivanje politike raskida.

Ključni uslovi

  • Indijski raskid: Američka politika od sredine 1940-ih do sredine 1960-ih zasnovana na pretpostavci da bi američkim Indijancima bilo bolje ako bi se asimilirali kao pojedinci u mainstream američko društvo. U tu svrhu Kongres je predložio okončanje posebnog odnosa između plemena i savezne vlade. U praktičnom smislu, politika je ukinula priznavanje suverenosti plemena američke vlade, povjerenje indijskih rezervata i isključivanje Indijanaca iz državnih zakona.
  • Pokret američkih Indijanaca: Zagovaračka grupa američkih Indijanaca u Sjedinjenim Državama, osnovana u julu 1968. u Minneapolisu, Minnesota. U početku je osnovan radi rješavanja suvereniteta američkih Indijanaca, pitanja ugovora, duhovnosti i vodstva, dok se istovremeno bavio incidentima policijskog uznemiravanja i rasizma protiv domorodaca Amerike prisiljenih odstupiti od rezervi i plemenske kulture primjenom federalne vlade iz 1950-ih -prisilne politike prestanka rada Indije prvotno stvorene 1930 -ih.
  • Istovremena rezolucija Doma 108 od 1953: Zvanična izjava objavljena 1. avgusta 1953. od strane Kongresa Sjedinjenih Država u kojoj se najavljuje zvanična federalna politika raskida. Rezolucija je zahtijevala hitan prestanak rada Flathead, Klamath, Menominee, Potawatomi i Turtle Mountain Chippewa, kao i svih plemena u državama Kalifornija, New York, Florida i Texas. Prestanak plemena značio je trenutno povlačenje sve savezne pomoći, usluga i zaštite, kao i kraj rezervacija.

Indijski raskid

Indijska politika ukidanja Sjedinjenih Država (od sredine 1940-ih do sredine 1960-ih) nastojala je asimilirati američke Indijance (ovdje se za istorijski kontekst nazivaju “Indijci ”) u mainstream američko društvo. Asimilacija nije bila nova, vjerovanje da bi autohtoni ljudi trebali napustiti svoj tradicionalni život i postati “civilizirani ” stoljećima je bilo osnova politike. Novo je bio osjećaj hitnosti da se sa ili bez pristanka plemena moraju ukinuti i početi živjeti kao Amerikanci. sva prava i privilegije državljanstva i smanjenje njihove ovisnosti o birokratiji kojom se loše upravlja. U osnovi, politika je ukinula vladino priznavanje plemenskog suvereniteta, starateljstvo nad indijskim rezervama i isključenje Indijanaca iz državnih zakona. Indijanci su tada bili podložni državnim i saveznim porezima i zakonima iz kojih su prethodno bili izuzeti. Prestanak plemena značio je trenutno povlačenje sve savezne pomoći, usluga i zaštite, kao i kraj rezervacija.

Prestanak, iako popraćen pritiskom i prisilom, smatrao se "dobrovoljnim" i zahtijevao je pristanak plemena. Nekim plemenima je možda bio odobren formalni sporazum o raskidu, ali uspjeli su spriječiti raskid sve dok nisu odbacili ili nisu ispunjeni uslovi njihovog sporazuma. Ostalim plemenima je odobren prestanak, ali su uspjeli svjedočiti pred Kongresom da ih ne treba ukinuti.

Proces

Ukidanje je započelo nizom zakona usmjerenih na rušenje plemenskog suvereniteta i uvedeno 1940 -ih. Istovremena Rezolucija 108 iz 1953. najavila je saveznu politiku raskida i pozvala na hitan prekid saveznog odnosa s odabranom grupom plemena. Rezolucijom je utvrđeno da će Kongres donijeti akte o raskidu po plemenima. Većina takvih djela uključivala je prestanak saveznog priznanja i svu saveznu pomoć koja je stigla uz to imenovanje. Od 1953. do 1964. godine vlada je prekinula priznavanje više od 100 plemena i bendova kao suvereno zavisne nacije. Ove radnje pogodile su više od 12.000 američkih Indijanaca ili 3% ukupnog američkog indijskog stanovništva. Približno 2.500.000 jutara (10.000 km 2) povjerljivog zemljišta uklonjeno je iz zaštićenog statusa tokom ovih godina. Pojedinci su mnogo prodali ne-Indijancima.

Ukidanjem ovih plemena prestalo je starateljstvo savezne vlade i priznavanje tih plemenskih vlada i američka jurisdikcija nad plemenskim zemljama. Osim što je ukinulo plemenska prava kao suverene nacije, politika je ukinula saveznu podršku većini zdravstvenih i obrazovnih programa, komunalnih službi te policijskih i vatrogasnih službi dostupnih Indijancima s rezervacijama. S obzirom na značajnu geografsku izolaciju mnogih rezervata i inherentne ekonomske probleme, nije mnogo plemena imalo sredstava za nastavak takvih usluga nakon implementacije ukidanja.

Nekoliko plemena postavilo je pravne izazove za održavanje plemenske vlade i odnos povjerenja sa saveznom vladom. Putem indijske Komisije za potraživanja, plemena su imala mogućnost podnijeti tužbu protiv vlade zbog kršenja ugovora ili pritužbi. Petogodišnji rok za podnošenje zahtjeva, august 1951., doveo je do toga da su se mnoga plemena prijavila u mjesecima koji su prethodili završetku perioda registracije. U nekim slučajevima, neriješeni slučajevi tužbi sa složenim pravnim pitanjima pomogli su plemenima u sprječavanju prestanka, dok su u drugim, plemena iskoristili vladini agenti i njihovi saradnici.

Efekti

Tijekom 1953–1964. Godine, više od 100 plemena je nestalo, otprilike 1365.801 jutara (5.527 km 2) povjerljivog zemljišta uklonjeno je iz zaštićenog statusa, a 13.263 Indijanaca izgubilo je plemensku pripadnost. Mnogi učenjaci vjeruju da je politika raskida imala razorne učinke na plemensku autonomiju, kulturu i ekonomsko blagostanje. Zemlju bogatu resursima koja pripada američkim Indijancima preuzela je savezna vlada. Politika raskida imala je katastrofalne učinke na plemena Menominee (koja se nalazi u Wisconsinu) i Klamath (smještena u Oregonu), prisiljavajući mnoge članove plemena na popis javne pomoći. Prestanak je imao razoran učinak na zdravstvenu zaštitu i obrazovanje, kao i na ekonomsku stabilnost plemena.

Obrazovanje

Do 1972. utjecaj prestanka na obrazovanje plemena bio je očit. Prekinuta plemenska djeca borila su se da ostanu u školi, a ograničeno finansiranje značilo je manje sredstava za one koji su ostali. Za pleme Menominee postojala je stopa napuštanja od 75%, što je rezultiralo generacijom djece Menominee sa obrazovanjem samo u devetom razredu. Sa gubitkom savezne podrške školama, od država se očekivalo da preuzmu ulogu obrazovanja indijske djece. Sva ukinuta plemena suočila su se s novim obrazovnim politikama, koje su djeci plemena nudile manje mogućnosti od onih dostupnih bijelim studentima.

Prekinuta plemenska djeca borila su se da ostanu u školi, a oni koji su to učinili bili su isključeni iz programa koji su plaćali visoko indijsko obrazovanje. Biro za indijske poslove (BIA) je 1970. počeo izdavati godišnje stipendije za plemensku djecu koja pohađaju koledž. To je pomoglo plemenima koja nisu prekinuta, ali prekinutoj plemenskoj djeci nije bilo dozvoljeno da se prijave za ova sredstva. Djeca koja su uspjela završiti srednju školu imala su problema sa pohađanjem fakulteta zbog nedostatka mogućnosti finansiranja.

Zdravstvena zaštita

Indijska zdravstvena služba pružala je zdravstvenu zaštitu mnogim indijskim plemenima, ali nakon što je jedno pleme prestalo svi članovi plemena su izgubili podobnost. Za mnoge je to značilo gubitak pristupa bolnicama i zdravstvenoj zaštiti. Pleme Menominee jedan je potresan primjer. Plemenska bolnica u Kesheni bila je prisiljena zatvoriti se kada je pala ispod državnih operativnih standarda. Nedostatak raspoloživih sredstava spriječio je županiju u poboljšanju. Njihova plemenska klinika takođe je bila prisiljena da se zatvori. Tokom kasnije epidemije tuberkuloze koja je zahvatila četvrtinu populacije Menominee, nedostatak bolnice ili klinike imao je katastrofalne posljedice.

Mnogi Indijanci su također izgubili zdravstvenu zaštitu tokom prestanka boravka nakon preseljenja iz rezervata. Iako su dobili 6 mjeseci privatnu zdravstvenu zaštitu, jedina dostupna skrb nakon toga bila je ako su slučajno živjeli u blizini indijske zdravstvene ustanove. Na kraju, BIA nije mogla pružiti potrebnu zdravstvenu zaštitu mnogim plemenima koja su nestala. Kongres je bio poguran da reformira zdravstvenu politiku koja se odnosi na Indijance.

Ekonomija

Prestanak, iako nije jedini uzrok indijskog siromaštva, imao je značajan utjecaj na to. Kako je prestanak trajao, stope nezaposlenosti su nastavile rasti. Pleme Menominee imalo je 800 pojedinaca unutar plemena, a 220 je bilo nezaposleno od juna 1968. Do juna 1973., neposredno prije okončanja politike prestanka, pleme je imalo skoro 40% stopu nezaposlenosti, sa samo 660 u plemenu i 260 nezaposlenih.

Indijanci Menominee doživjeli su visoke stope siromaštva od samog početka prestanka, za razliku od plemena Klamath, koje je nakratko uspjelo izbjeći siromaštvo. Pleme Klamat godinama je živjelo od drveta i prihoda od zakupa plemenske zemlje. Kada je došlo do raskida, plemensko zemljište je prodano, a većina klamatskog plemena smatrana je iznad granice siromaštva, jer je svaki član plemena prodajom dobio 40.000 dolara. Iako su nakratko izbjegli siromaštvo, njihova ekonomija je i dalje patila od propasti. Većina porodica brzo je potrošila novac zarađen početnom prodajom zemljišta i bila je prisiljena prodati više zemlje kako bi pribavila hranu za porodicu. Nakon samo nekoliko godina, pleme Klamat bilo je u istoj situaciji kao i mnoga druga plemena koja su nestala.

Povratak federalnog priznanja

Godine 1968. predsjednik Lyndon Johnson predložio je okončanje raskida, izgradnju partnerstva između plemenskih vlada i Sjedinjenih Država, te poticanje plemenskog samoopredjeljenja i samorazvoja, iako prijedlog nikada nije prošao. Kasniji predsjednici slijedili su ovaj neformalni pristup do 1988. godine, kada je istovremena Rezolucija 108 Doma formalno napuštena.

Preko 100 plemena je ukinuto u doba politike okončanja. Neki su uspjeli povratiti federalno priznanje, a to je često postignuto nakon dugih sudskih borbi koje su trajale čak desetljećima, iscrpljujući velike količine novca u tom procesu. Plemenske vođe, poput Ade Deer i Jamesa Whitea iz Menomineeja, imale su ključnu ulogu u iznošenju svojih slučajeva Kongresu - kako kroz politički proces, tako i putem Vrhovnog suda u tužbama i žalbama. Plemena su stekla publicitet stvaranjem grupa otpora koje su javno protestirale protiv politike otkaza. Također su vodili političke i pravne bitke u Washingtonu za obnovu plemenskog suvereniteta. Neka plemena i dalje pokušavaju steći federalno priznanje.

Zastava pokreta američkih Indijanaca: Pokret američkih Indijanaca (AIM) je grupa za zastupanje američkih Indijanaca osnovana u julu 1968. u Minneapolisu, Minnesota. AIM je u početku osnovan za rješavanje suvereniteta američkih Indijanaca, pitanja ugovora, duhovnosti i vodstva, dok se istovremeno bavio incidentima policijskog uznemiravanja i rasizma protiv domorodaca Amerike prisiljenih odstupiti od rezervi i plemenske kulture primjenom federalne vlade SAD-a u 1950-im godinama. #8217s Indijske politike raskida.

Osporavanje

Do ranih 1960 -ih, neki savezni čelnici počeli su se protiviti provedbi daljnjih mjera raskida, iako je administracija predsjednika Johna F. Kennedyja nadgledala neke od posljednjih otkaza. Konačni prestanak (plemena Ponca iz Nebraske) započeo je legalno 1962. godine- nakon što je Kennedy potpisao naredbu (po ostavci ministra unutrašnjih poslova Stewart Udall)- a kulminirao je 1966. Nakon toga, predsjednici Johnson i Richard Nixon ohrabrili su indijanske određivanje umjesto raskida.

Nekoliko vitalnih organizacija osnovano je radi zaštite prava Indijanaca i njihove zemlje (npr. Pokret američkih indijanaca (AIM)). 1975. Kongres je implicitno odbacio politiku raskida usvajanjem indijskog Zakona o samoodređenju i obrazovnoj pomoći, povećavajući plemensku kontrolu nad rezervatima i pomažući u finansiranju izgradnje škola bliže rezervatima. Dana 24. januara 1983. predsjednik Ronald Reagan izdao je izjavu američke Indije o politici koja podržava izričito odbacivanje politike raskida.

Rezervacija New Mexico: Indijske kuće i farme u rezervatu Laguna Indian, Laguna, Novi Meksiko (mart 1943).


U ormaru u Bijeloj kući: Mučena istorija gej muškarca koji se dotakao čistke homoseksualaca u vladi

U analima predsjedničkih direktiva, nekolicina ih je bila strašnija od dokumenta koji je potpisao predsjednik Dwight D. Eisenhower u travnju 1953. Napravljen za vrijeme vrhunca Hladnog rata, Izvršna naredba 10450 proglasila je da je, pored komunizma, “seksualna izopačenost” od strane državnih službenika bila prijetnja nacionalnoj sigurnosti. Naredba je postala okidač za masovnu čistku federalne radne snage. U godinama koje su uslijedile, hiljade državnih službenika je podvrgnuto istragama i otpuštanjima zbog "zločina" geja.

Cijela priča o Izvršnom nalogu 10450 i njegovim strašnim posljedicama počela se pojavljivati ​​tek posljednjih godina kao rezultat knjiga poput "Straha od lavande" i filmova poput "Jedinstveno gadno", dokumentarca Yahoo News iz 2015. koji je ovaj novinar napisao zajedno i režirano. Ispostavilo se da je iza stvaranja antigej naredbe Bijele kuće stajala neispričana lična drama - saga koja se po prvi put prepričava u novoj knjizi koja će izaći sljedeće sedmice, „Ikeov misteriozni čovjek: Tajni životi Roberta Cutlera . ”

Napisao Peter Shinkle, bivši izvjestitelj St. Louis Post-Dispatch-a, a priča životnu priču autorovog pra strica, centralnog lika u stvaranju Izvršnog reda 10450. Liberalni republikanac plave krvi iz istaknutog Bostona Porodica, diplomac Harvarda i član elitnog Porcelijanskog kluba, bogati bankar i general američke vojske tokom Drugog svjetskog rata, Robert “Bobby” Cutler Jr. postao je blizak savjetnik Eisenhowera tokom njegove predsjedničke kampanje 1952. godine. Potom ga je Ike pozvao na mjesto specijalnog pomoćnika Bijele kuće za pitanja nacionalne sigurnosti, preteče na mjesto savjetnika za nacionalnu sigurnost.

Na tom je mjestu Cutler, koji se ponosio time što nikada nije razgovarao s novinarima, bio ključna ličnost, koja je pomagala u usmjeravanju vanjske politike SAD -a u doba napete globalne konfrontacije sa Sovjetskim Savezom. I upravo je Cutler nadgledao izradu Izvršnog naloga 10450-uloga koja je bila još izuzetnija jer je, kako otkriva Shinkle, Cutler bio homoseksualac koji je potajno vodio strastvenu, višegodišnju vezu s mladim mornaričkim obavještajcem iz Nacionalne sigurnosti Osoblje Vijeća.

"Bobby je sjajno služio strateškoj odbrani i interesima nacionalne sigurnosti, dok je živio u privatnoj agoniji kao zatvoreni homoseksualac, lišen osjećaja za kojima je čeznuo", piše Shinkle.

Kako se prošla vijest o Shinkleovoj knjizi, već je počela stvarati valove među povjesničarima i aktivistima koji su godinama pokušavali oživjeti izbrisanu povijest demonizacije homoseksualaca od strane vlade SAD -a i razumjeti kako je do toga došlo.

"To je nevjerovatno istraživanje", rekao je Charles Francis, predsjednik Washington Mattachine Society, koji je podnio više zahtjeva za slobodu informacija kako bi otkrio dokumente u vezi s vladinim progonom homoseksualaca u prošlosti.

"Izvršno naređenje Eisenhowera nanijelo je neopisivu štetu lojalnim LGBT Amerikancima", rekao je. “Desetine hiljada su bile pod istragom i uništeni su im životi. Ovo je tekstura istorije. To što imate homoseksualca - poznatog i kao homoseksualca - koji je napisao ovu naredbu, oduševilo me. "

Francis je rekao da je njegova prva reakcija na Shinkleovu knjigu bio bijes. Smatrao je Cutlera "vrhunskim kvislinzima" za pokretanje politike koja je nanijela veliku štetu ljudima poput njega. No, nakon razmišljanja, Francis je donekle ublažio svoj sud. "Da budemo pošteni", sada kaže, "živio je u McCarthyjevoj Americi."

Priča o tome kako je Shinkle naučio o privatnom životu Roberta Cutlera gotovo je fascinantna kao i ono što je otkrio. 2006. godine, dok su bili na porodičnom odmoru, tetka i majka su mu prvo otkrile pomno čuvanu porodičnu tajnu: da je "ujak Bobby" (doživotni neženja koji je umro 1974. godine i kojeg Shinkle nikada nije upoznao) bio homoseksualac. Shinklea je zaintrigirala zagonetka o tome kako je osoba na vrhuncu moći u američkom establišmentu mogla toliko godina čuvati takvu tajnu. Obratio se Harryju Lodgeu, sinu jednog od Cutlerovih najboljih prijatelja, bivšem američkom ambasadoru u Ujedinjenim nacijama (i potpredsjedničkom kolegi Richarda Nixona 1960.) Henryju Cabotu Lodgeu Jr. Mlađi Lodge rekao mu je da je Cutlerova seksualna orijentacija široko poznat među svojim vršnjacima. "Nije se trudio sakriti to dok nije bio na poslu", rekao mu je Lodge.

Shinkleov trag ubrzo je doveo do Eisenhower biblioteke, gdje je pronašao hiljade stranica dokumenata o svom pra stricu koje je donirao drugi bivši pomoćnik Eisenhowera, Steve Benedict, koji je bio službenik sigurnosti Bijele kuće.

Uz pomoć arhiviste Eisenhower biblioteke, Shinkle se obratio Benediktu, tada u kasnim 80 -im, koji je mirno živio u Toledu, Ohio. Kad su se upoznali, Benedikt mu je ispričao još zapanjujuću priču. Benedikt je takođe bio homoseksualac. Njegov ljubavnik bio je mornarički obavještajni oficir koji govori ruski i raspoređen je u službu nacionalne sigurnosti po imenu Tilghman B. “Skip” Koons. Benedikt i Koons živjeli su zajedno u "neženjačkoj kući" u Aleksandriji, Va., Koju je posjećivao Cutler. Kuns-čije fotografije iz tog doba ukazuju na izgled filmske zvezde-bio je predmet Cutlerove strastvene naklonosti, osećanja koja su na kraju postala tragično opsesivna.

Ukratko, Shinkle je naišao na homoseksualni trokut u srcu aparata za nacionalnu sigurnost Bijele kuće tokom vrhunca McCarthyjeve ere - splet odnosa koji su istoričarima ranije bili nepoznati. No, Benedikt je u svojoj ličnoj arhivi otkrio još nešto što je još otkrilo ono što Shinkle naziva "krunskim draguljima": Cutlerov šestotomni lični dnevnik koji je ostavio Kunsu (a koji je Koons, nakon njegove smrti, ostavio Benediktu). Kad ga je Shinkle otvorio, bio je zapanjen kad je pronašao stotine stranica na kojima je predsjednikov glavni pomoćnik za nacionalnu sigurnost izlio svoju ljubav prema mladom osoblju Bijele kuće.

Odlomci, citirani u Shinkleovoj knjizi, potresni su i ponekad bolni za čitanje. "Uzeo sam mu ruku za naše prste na trenutak isprepletene", napisao je Cutler nakon što ga je Koons odvezao kući u svom Thunderbirdu nakon noći u kinu 1957. "Tada je počela najveća avantura u mom životu: najbolja, najčišći, najprodorniji trenutak koji sam ikada poznavao. ”

Međutim, iz dnevnika se vidi da Cutlerov odnos s mladim uposlenikom nikada nije konzumiran, ostavljajući starijeg muškarca mučenim čak i dok je kasnije nastavio vezu s drugim mladićima. Godine 1958., dok se bavi krizom oko lansiranja sovjetskog satelita Sputnjik, Cutler piše kako noću čeznutljivo gleda "raznesenu fotografiju" Koonsa u njegovoj spavaćoj sobi. "Volim ga svim srcem, više nego što sam ikada mario za bilo koje ljudsko biće", napisao je Cutler u zapisu iz 1959. godine. "Ali između nas-mene, 64-1/2, on 32-3/4-pomisao na ljubav prema njegovoj normalnoj spokojnoj duši nije jasna."

Sve je to bacilo još jedno svjetlo na stvaranje antigej izvršnog reda koji je nanio toliko štete drugima u sličnim situacijama. Dok Shinkle rekonstruira priču, Eisenhower je obećao tokom svoje kampanje 1952. da će iskorijeniti “subverzivne” u vladi - obećanje da će se smiriti demagoški senator iz Wisconsina Joseph McCarthy, čovjek kojeg je Ike privatno prezirao. Rano u novoj administraciji, novi državni tužilac, Herbert Brownell, poslao je Bijeloj kući kratak nacrt izvršnog naloga kojim se pooštravaju sigurnosne procedure i poboljšavaju pozadinske istrage federalnih agencija - bez preciziranja koje bi ponašanje diskvalificiralo.

Cutler je bio taj koji je, nakon što je pregledao Brownellov dopis, preporučio da se pooštri ekspanzivnijim jezikom (koji su ranije preporučivali sigurnosni zvaničnici, ali nikada usvojen pod predsjednikom Harryjem Trumanom), posebno identificirajući "seksualnu izopačenost" kao razlog za otkaz. Zasnovana je na klimavoj premisi: da su homoseksualci podložni sovjetskim ucjenama i da im se stoga ne može vjerovati vladinim tajnama (iako nema dokaza da se to zaista dogodilo). Ipak, usvojen je novi jezik, bez zapisa o primjedbama na Bijelu kuću ili Ministarstvo pravde.

Zašto je Cutler to učinio? Svakako, to je bio potez za McCarthyja, koji je brzo pohvalio novi izvršni poredak kao "ogromno poboljšanje". Ali Shinkle iznosi dokaze koji ukazuju na mračniju moguću motivaciju: suprotstaviti se glasinama koje su se počele širiti u Washingtonu o Cutlerovoj homoseksualnosti. Shinkle citira zanemareni odlomak iz posthumno objavljenih memoara utjecajnog kolumniste Josepha Alsopa (koji je i sam bio zatvoreni homoseksualac) koji prepričava gadan sukob u Georgetownu između Cutlera i uglednog diplomate Charlesa (Chip) Bohlena. Bohlena je Eisenhower nominirao za ambasadora u Moskvi, no njegovoj potvrdi u Senatu prijetili su McCarthyjevi mrlje o privatnom životu kandidata i životu jednog od njegovih rođaka. Uznemiren što nova administracija nije učinila dovoljno da ga podrži, Bohlen se naljutio i - prema Alsopu - upravo je htio iznijeti Cutlerov "pogrešan zaljubljeni ukus" kada je Bohlenova supruga umiješala namjerno prevrnuvši poslužavnik za čaj kako bi smirila situaciju .

Bez obzira na motivaciju, utjecaj izvršne naredbe koju je Cutler pomogao u izradi nacrta bio je poražavajući. Shinkle piše o "klimi straha" koju je stvorio za homoseksualce i lezbijke. Sigurnosni istražitelji prisilili su ih na testiranje detektora laži i vršili pritisak na njih da otkriju imena saradnika. Jedan agent za sigurnost u Stejt departmentu, Peter Szluk, hvalio se da je „čovjek iz sjekire“ i omalovažio saslušanja i propisan postupak kao „gubljenje vremena“. Rekao bi: "Kučkin sin je queer, napolje!" Szluk je, svakako, kasnije izrazio žaljenje zbog broja svojih meta koje su se ubile, ponekad "u roku od nekoliko minuta" nakon izlaska iz ureda. „Jedan tip, jedva da je napustio moju kancelariju, mora da je imao ovu stvar u džepu kaputa - i bum! - tačno na uglu 21. i Virdžinije ”, navodi se u izjavi Szluka.

Vremenom je klima straha koju je stvorio sustigla Cutlera i njegove mlade homoseksualne prijatelje iz Bijele kuće. Cutler je podnio ostavku 1955. godine, očigledno se plašeći da bi mogao postati neugodan tokom predsjedničke predizborne kampanje sljedeće godine. On je naveo "lične i privatne brige". Eisenhower, koji je izgleda gledao na drugu stranu na glasine o seksualnoj orijentaciji svog bliskog saradnika, napisao je Cutleru toplu poruku u kojoj je rekao da je njegov odlazak bio kao "da sam izgubio desnu ruku".

Nakon izbora, Cutler se vratio na svoje mjesto za nacionalnu sigurnost u Bijeloj kući, iako mu je do tada već bio na tragu J. Edgar Hoover, koji je od gay službenika za dopisivanje u Bijeloj kući pokupio navode o Cutlerovoj homoseksualnosti. Ali Hoover, koji je bio nemilosrdan u potrazi za homoseksualcima u sklopu FBI -jevog programa "seks odstupa", neobjašnjivo nikada nije pritisnuo istragu o Cutleru. Shinkle nagađa da je direktor FBI -a odustao jer se bojao da bi progon Cutlera nanio "ozbiljnu štetu" Hooverovom stavu s Eisenhowerom (i, što je još spekulativnije, da je Hoover, koji je i sam bio doživotni neženja, u Cutleru mogao vidjeti "srodnika" duša ”). Benedict i Koons, obojica su napustili Bijelu kuću i otišli raditi za američku Informacijsku agenciju, nisu imali tu sreću. Izdržali su godine istraga koje su ih, piše Shinkle, dovele u "agoniju" i, iako im nikada nisu izvadile sigurnosne dozvole, na kraju su ih izbacile iz državne službe.

Njegova zasluga, Shinkle predstavlja priču s velikom pravednošću i suosjećanjem, u kontekstu hladnoratovske šikane, poput prevrata CIA -e u Gvatemali i Iranu, te kontroverzi oko nuklearnog poznavanja i navodnog "raketnog jaza". On se također obraća etičkom slonu u prostoriji: Jesu li zahtjevi istorije opravdali razotkrivanje Cutlerovog privatnog života?

"Moglo bi se reći da otkrivajući Bobijevu strast prema Skipu" izlazim "iz svog velikog ujaka, izdajući njegovu privatnost", piše Shinkle. No, zaključuje: “Nakon što je više od desetljeća proučavao Bobbyjev život i pisma, uvjeren sam da je njegova ljubav prema Skipu bila toliko velika da bi, da je danas živ - s oslobođenim stavom naše ere o homoseksualnosti - želio ispričati ovu priču . ”


Odlomak

Doba Eisenhowera PROLOG
"Kad pomislim na Dwighta Eisenhowera", napisao je kapetan Edward Beach Jr., pomorski pomoćnik Eisenhowera, "volim se prisjetiti incidenta koji se dogodio na predsjedničkoj jahti Williamsburg ubrzo nakon što je inaugurisan za svoj prvi mandat 1953."

Williamsburg, plovilo sa čeličnim trupom od 1.800 tona, služilo je kao plovilo za zabavu predsjednika Harryja S. Trumana koje je koristio za krstarenja s prijateljima i političkim prijateljima. U maju 1953. predsjednik Eisenhower naredio je da se van pogona. Smatrao je da je brod neozbiljan i rasipan i smatrao je da bi ga trebali koristiti za rekreaciju geografske oznake povrijeđene u Korejskom ratu. Jedne večeri predsjednik se susreo s brodom na pristaništu u vašingtonskom mornaričkom dvorištu dok se vraćao s krstarenja Potomakom.

„Dok se Eisenhower ukrcavao na Williamsburg, ušao je među vojnike, odbacujući svoje čuvare Tajne službe riječima:„ Dopustite mi da ostanem neko vrijeme. Poznajem te ljude. '? " Kapetan Beach se sjetio prizora:

Vojnici su se nagurali oko njega. Bili su to mladići čija je tijela opustošila rat na neki način, nekima je nedostajala ruka ili noga, nekima je klatilo na štakama, drugima je srcepalo lice. . . . Okupili su se što je moguće bliže predsjedniku i čuo sam kako razgovara s njima.

Ovo je bio Eisenhower koji javnost nikada nije vidjela. Razgovarao je sa vojnicima o ljubavi prema domovini i žrtvovanju. Rekao je da ih njihova zemlja nikada neće iznevjeriti, ali koliko god da je učinila za njih, to nije ništa u odnosu na ono što su učinili za nju. A onda je rekao da čak i sa svime što su već dali, moraju biti spremni dati više, jer su bili simboli predanosti i žrtve i nikada nisu mogli pobjeći od te uloge i njenih odgovornosti.

Beach nikada nije zaboravio elektricitet Eisenhowerovog prisustva i utjecaj koji je imao na ove ranjene ratnike. “Njegov glas je imao duboku prijateljsku toplinu, s nešto drugačijim tonom nego što sam ikada prije čuo. Pružio je ruku i uhvatio ljude oko sebe, tako da su se sve više i više približavali dok je on pričao, kao da ih magnet neviđen vuče. "1

Povjesničari koji proučavaju Eisenhowera znaju kako su se ti ljudi osjećali u njegovom prisustvu. Ike vas privlači. Zračio je autentičnošću, idealizmom, iskrenošću i harizmom, a ti lični kvaliteti bili su ključevi njegovog političkog uspjeha. Između 1945. i 1961. nijedna osoba nije dominirala američkim javnim životom više od Eisenhowera. Bio je najdraži i najcjenjeniji čovjek u Americi ovih godina. On je bio i najkonzistentniji. Ova knjiga tvrdi da doba od kraja Drugog svjetskog rata do predsjedanja Johnom F. Kennedyjem zaslužuje biti poznato kao Eisenhowerovo doba.

Takva tvrdnja nekada bi izazvala smijeh, pa čak i podsmijeh povjesničara, novinara i političara. Od početka svog aktivnog bavljenja predsjedništvom 1951., pa sve do osam godina na funkciji, i desetljeće nakon što se povukao na svoju farmu u Gettysburgu, Pennsylvania, kritičari su Eisenhowera proglasili lakim, amaterskim, ortodoksnim pro-biznisom predsjednik "uradi ništa", lijeni vođa koji je, unatoč svom cereku, često bio bezosjećajan i udaljen, više zainteresiran za golf nego za upravljanje. Vašingtonski novinarski korpus prikazao ga je kao nemaštovitog, usporenog, bez kontakta i iskreno nezainteresovanog za dnevne poslove u zemlji. Čak i dok je nacija uživala u razdoblju neviđenog prosperiteta kod kuće i stabilnog, iako krhkog mira u inozemstvu, pa čak i dok je američki narod sve više volio Ikea, njegovi politički suparnici oštro su gledali zbog njegovih nedostataka kao vođe. To je centralni paradoks Eisenhowerovog predsjedništva: da je čovjek koji je bio tako uspješan u glasačkoj kutiji i toliko popularan među biračima mogao da dobije tako slabe ocjene od strane političke klase.

Njegovi kritičari nikada nisu shvatili duboku privlačnost tog čovjeka i nisu cijenili dubinu njegovog političkog talenta. Njegov dvostruki protukandidat za predsjednika, guverner Adlai Stevenson iz Illinoisa, ismijavao je Eisenhowera kao mračnog i vezanog jezika i proglasio ga tek oruđem bogatih desničara. Predsjednik Truman, koji je vodio kampanju u ime Stevensona 1952. godine, otišao je i dalje: rekao je zviždaljkoj publici širom zemlje da je Eisenhower imao samo "vojni um" i da bi glasači trebali "poslati Ikea nazad u vojsku gdje mu je mjesto". Radikalni pljačkaš I. F. Stone, koji je napisao ono što su osjećali mnogi liberali, predvidio je da će Ike, "prilično jednostavan čovjek koji uživa u svom mostu i svom golfu i ne voli da mu previše smetaju", biti "predsjednik u odsustvu". Čak i nakon svog silnog trijumfa na izborima 1952., Eisenhower je od svojih kritičara zaradio samo prezir. "Jadni Ike", rekao je Truman na izlasku iz kancelarije. “To neće biti nimalo poput vojske. Sjedit će ovdje i reći će: ‘Uradi to! Učini to! ’I ništa se neće dogoditi.” 2

Njegovo predsjedništvo promijenilo je malo mišljenja među komentatorima. Knjiga novinara Marquis Childsa iz 1958. opisala je Ikea kao "zarobljenog heroja", čovjeka nesposobnog za donošenje odluka, pasivnog, samozadovoljnog - nešto više od lutke ventrilokviste koji je izgovarao riječi koje su pripremili drugi. Iste godine kolumnist New York Posta iz Washingtona William V. Shannon sastavio je bilans stanja i zaključio da je Eisenhower u velikoj mjeri podržao politiku svojih demokratskih prethodnika kako u domaćem tako i u međunarodnom smislu te da nije poduzeo gotovo nikakve velike inicijative. „Eisenhowerovo doba“, napisao je, „vrijeme je velikog odlaganja.“ 3

Norman Mailer, pisac, bio je gadniji. U proslavljenom eseju iz 1960. u Esquireu koji je pozdravio nominaciju mladalačkog i energičnog Johna F. Kennedyja za predsjednika, Mailer se rugao Eisenhowerovoj eri “sigurnosti, pravilnosti, reda”. Pedesete godine prošlog stoljeća za Mailera bilo je vrijeme kada su „mnogi um atrofirali od zloupotrebe i privatnog stida“. Mailer je primijetio poruku koja je od tada nastavila odjekivati ​​u nekim krugovima: „Eisenhowerovih osam godina trijumf je korporacije. Svetost bez okusa, spola i mirisa. ”4

Odlaskom Eisenhowera s dužnosti u januaru 1961., kritičari su radosno izvukli pikove i počeli sahranjivati ​​bivšeg predsjednika. Uoči Kennedyjeve inauguracije, novinar New York Timesa James Reston napisao je esej o godinama Eisenhowera koji je glasio kao natpis. Eisenhower „nije bio u skladu sa svjetskim duhom tog doba, koje je bilo grčevito i revolucionarno“. On je bio samo „dobar čovjek u zlom vremenu konsolidator u svijetu koji plače za inovacijama, konzervativac u radikalnom dobu umoran čovjek u razdoblju turbulencija i energičnog djelovanja“. Naučnici su se složili. U julu 1962. istoričar sa Harvarda Arthur Schlesinger stariji objavio je rezultate ankete u kojoj se od 75 istoričara tražilo da rangiraju predsjednike. Eisenhower je zauzeo 22. mjesto od 31 izvršnog direktora, smještenog između Chestera A. Arthura i, nevjerovatno, Andrewa Johnsona. Sam predsjednik Kennedy dobro se nasmijao o ovome nakon svih adulacija i bijesa javnosti, Eisenhower bi sada vidio „kako je stajao pred hladnim okom povijesti - daleko ispod Trumana, čak i ispod Hoovera.“ 5

Zaista je Camelot umalo ubio Ikea. Ne samo da je Kennedy 1960. vodio briljantnu kampanju za predsjednika, suprotstavljajući svoju mladost i dinamiku sa sedmerogodišnjim Eisenhowerom, već je njegov tragično skraćeni život samo pojačao osjećaj njegove iskričave singularnosti. Arthur Schlesinger Jr., koji je bio specijalni pomoćnik JFK -a, objavio je elegantan izvještaj o Kennedyjevom predsjedništvu. U svom testamentu iz 1965., Tisuću dana, Schlesinger je koristio samozadovoljnog Eisenhowera kao foliju za bolje odbijanje sunčeve svjetlosti u svjetlucavim godinama Camelota. U svakom pogledu, usporedba dvojice muškaraca i ideja koje su ih inspirirale bila je nezahvalna za Eisenhowera.6

U vrijeme njegove smrti, 28. marta 1969. godine, u 78. godini života, Eisenhower je u velikoj mjeri bio zaboravljen u štampi. Nekrolozi su ga saželi kao vrijednog čovjeka čija je najveća uloga odigrana na evropskoj sceni u Drugom svjetskom ratu i čije je predsjedavanje bilo prespis života plemenitog vojnog postignuća. New York Times je ustvrdio da je kao predsjednik "efikasno upravljao pukom snagom svoje popularnosti među prosječnim Amerikancima" - izrazito zaostalom procjenom. Časopis Time komentirao je da će mnogi Amerikanci pamtiti Ikea "ne kao 34. predsjednika čije se upravljanje može dugo osporavati, već kao" vojnika mira "koji je predvodio najveći savez armija koji je svijet ikada vidio." Krajem svojih godina na vlasti, zaključio je Time, bio je "više figuralan nego predsjednik" i "nije bio u kontaktu sa svojim ljudima". Kao političaru činilo se da je Eisenhower predodređen da bude otpisan kao benigni osrednjost.7

Plima se, kad je jednom opustila, uvijek vraćala. Oživljavanje interesa za Eisenhowera počelo je kasnih 1960 -ih, potaknuto možda dubokom nacionalnom krizom s kojom su se suočili i pogoršali njegovi nasljednici, John Kennedy, Lyndon Johnson i Richard Nixon. U eri studentskih protesta, rata u Vijetnamu, rasnih potresa i ekonomske nevolje, 1950 -te su počele izgledati neobično primamljivo. Jedan od njegovih najoštrijih kritičara, oštroumni kolumnista New York Posta, Murray Kempton, napisao je esej iz 1967. koji je gotovo sam dao povoda za novu školu mišljenja o Eisenhoweru. Nije bio ni benigan ni osrednji, zaključio je Kempton, već zlonamjeran i briljantan. Njegove vještine nisu se odnosile na vladanje, već na manipulaciju, simulaciju i lukavstvo. Uvijek je nastojao profitirati na uspjehu drugih i izbjeći mrlje svih neuspjeha, posebno svojih. Eisenhower je bio "hladan", "nemoralan", odlučan da prikrije "svoju čudesnu inteligenciju od obožavatelja i kritičara". Kempton je rezimirao Eisenhowerov politički moto: „Uvijek se pretvaraj da si glup, a onda kad se moraš pokazati kao pametan, ekran ima dodatni efekat iznenađenja.“ 8

Tema lukavog i bez napora političkog Eisenhowera pojavila se u Garry Willsovoj majstorskoj studiji o ranom Nixonu iz 1970., u kojoj je "Veliki" bio savršeni kontrast nemirnom, nesigurnom i golo ambicioznom Nixonu. Odnos je ovisio o Nixonovoj želji da zamijeni Eisenhowera i njegovoj svijesti da to nikada ne bi mogao učiniti. Eisenhowerovo najveće samopouzdanje, njegova ogromna popularnost, njegova sposobnost da natjera druge da mu služe, a da se nikada nije pojavio da traži takvu lojalnost-sve su to bile misterije karaktera koje Nixon nikada nije mogao nadati da će razumjeti, a kamoli oponašati. Ajzenhauer, vjerovao je Wills, "imao je pravi profesionalni instinkt da stvari učine lakim. Činilo se da obavlja manje poslova nego što je zapravo radio. A on je tako želio. Oduševljenost ulijeva povjerenje. ” Upravo u Nixon Agonistesu vodeći intelektualac tog doba prvi je nazvao Eisenhowera “političkim genijem” - daleko od nasmijanja i pjevušenja klana Camelot.9

Slika se zaista počela mijenjati, međutim, kasnih 1970 -ih, kada su opsežni arhivi koji su se čuvali u predsjedničkoj biblioteci Dwighta D. Eisenhowera u Abileneu u Kansasu postali dostupni naučnicima.U knjizi iz 1982. pod naslovom Predsjedništvo skrivenih ruku, politikolog Fred Greenstein dodao je dubinu i detalje skici koju su ponudili Kempton i Wills. Oslanjajući se na nove dokaze, Greenstein je tvrdio da je Eisenhower -ova očigledna udaljenost i odsustvovanje bila dio promišljene strategije upravljanja. Greenstein je vjerovao da je Ike sakrio svoje sposobnosti i vlastiti angažman u vezi s tim pitanjima kako bi efikasnije vršio moć. Koristio je posrednike za obavljanje svog političkog prljavog posla, zbunjivao novinare sa iskrivljenom sintaksom, odbijao je javno priznati političke suparnike po imenu, prenosio odgovornost na sekretare kabineta i hranio javnost obrazloženim, smirenim, jednostavnim bromidima o američkom načinu života. „Eisenhower je uložio velike napore“, zaključio je Greenstein, „kako bi prikrio političku stranu svog vodstva.“ 10

“Skriveni” Eisenhower, dakle. Možda. No kasniji rad, koji se oslanjao na mnogo više materijala do kojeg je Greenstein mogao pristupiti, sugerirao je drugačije. Tokom 1980 -ih i 1990 -ih, procvat Eisenhower -ovih studija dobio je zamah, koji nisu podržali uglavnom biografi, već povjesničari vanjskih odnosa SAD -a. Naučnici koji su htjeli znati o podrijetlu i toku hladnog rata, Korejskom ratu, porastu tajnih operacija i velikoj strategiji CIA -e i nuklearnom oružju, američkoj politici prema Kini, Latinskoj Americi, Evropi i Bliskom istoku, usponu Trećeg svijeta - svi su otputovali u Abilene da pregledaju Eisenhowerovu arhivu u nadi da će pronaći dosad neviđena blaga. Kasnija kaskada studija o Eisenhowerovoj politici hladnog rata zauvijek je razbila mit da se Ike odvojio od upravljanja vladom. I postajalo je sve teže podržati ideju da je “sakrio” svoju moć i autoritet.11

Eisenhowerovo doba odjednom je izgledalo, pa, zanimljivo. Novo istraživanje otkrilo je složenog predsjednika koji je s vremena na vrijeme pokazivao iznimnu suzdržanost u korištenju američke moći, ali koji je također imao ukus za odvažnost, pa čak i bezobzirnost, posebno kada je naređivao upotrebu tajnih operacija protiv ljevičarskih vlada. Dokumenti prikazuju duboko angažiranog vođu koji se bori za oblikovanje politike u širokom spektru polja, od građanskih prava do ekonomske politike, infrastrukture, nauke i obrazovanja, religije, komunističke „subverzije“ na domaćem planu i politike nacionalne sigurnosti u inostranstvu. Eisenhower se sada pojavio principijelan, ali prilagodljiv, ponekad ideološki, ali obično pragmatičan, rješavač problema koji je dominirao u svom kabinetu, vojsci i birokratiji i stavio svoj utisak na godine.12

Iznad svega, dokazi su pokazali koliko je Ike radio osam godina. Tvrdnja da se nije pojavljivao u igri golfa bila je duboko nepravedna. „Nijedan čovjek na Zemlji ne zna o čemu se radi“, rekao je jednog popodneva 1954. „To je funta, funta, funta. Ne samo da su vaši intelektualni kapaciteti maksimalno oporezovani, već i vaša fizička izdržljivost. ” Ipak nije bilo tako lako.13

Ova knjiga stoji na ramenima mnogih prethodnih Eisenhowerovih učenjaka koji su godinama marljivo radili na otkrivanju tajni tog razdoblja i razjašnjavanju našeg razumijevanja čovjeka i njegovog doba. Također ima koristi od mnogih novootkrivenih dokumenata koji su postali dostupni tek nedavno, zahvaljujući naporima predanog osoblja u Eisenhower biblioteci. Uzimajući u obzir sav ovaj materijal, ova knjiga nudi iscrpan prikaz predsjednika i njegovih vremena i završava odlučnom presudom: Dwight Eisenhower mora se ubrojati među najkonzistentnije predsjednike moderne američke povijesti.14

Eisenhower je oblikovao Sjedinjene Države na najmanje tri trajna načina. Prvo, on je dramatično proširio moć i opseg ratne države 20. stoljeća i postavio dugoročnu strategiju osmišljenu za vođenje i pobjedu u hladnom ratu. Ova knjiga se dosta bavi nacionalnom sigurnošću i vanjskim odnosima jer je Eisenhower veliki dio svog vremena proveo stvarajući globalnu ulogu za Sjedinjene Države. Za razliku od izolacionističke frakcije u svojoj stranci, on je vjerovao da će Amerikanci, da bi branili slobodu i slobodu kod kuće, morati braniti ove principe i u inostranstvu.

Ova gledišta nisu navela Eisenhowera da traži rat. Naprotiv, okončao je aktivna neprijateljstva u Koreji, izbjegao američku vojnu intervenciju u Indokini 1954., odvratio kineske vojne avanture u Tajvanskom tjesnacu 1955. i 1958., primorao Britaniju i Francusku da preokrenu svoju loše smišljenu invaziju na Egipat 1956. godine, i čak je uspostavio stabilne lične odnose sa sovjetskim vođom Nikitom Hruščovom. Eisenhower je vrijedno i uspješno radio na očuvanju mira. Njegova globalna strategija zahtijevala je stalnu akumulaciju ogromne nacionalne moći i spremnost da se ta moć primijeni kada je to potrebno. Nadovezujući se na Trumanovo naslijeđe, koje je postavilo temelje hladnoratovske države, Eisenhower je upotrijebio američku ekonomsku snagu, diplomatsku polugu, velikodušne isporuke oružja i globalni nuklearni štit za odvraćanje i zastrašivanje američkih neprijatelja. Mobilizirao je nauku, univerzitete i industriju za jačanje američke vojne moći, čak je otišao dotle da je napravio prve korake u militarizaciji svemira. Predsjedavao je značajnom ekspanzijom američkih tajnih obavještajnih agencija i naredio im da provode tajne operacije i državne udare širom svijeta. Često je evocirao imidž „Amerike u opasnosti“ i na taj način stvarao trajni nacionalni konsenzus koji podržava njegovu čvrstu politiku hladnog rata.

Eisenhower je od Sjedinjenih Država izgradio vojni kolos razmjera i smrtonosnosti koji nikada prije nije viđen i posvetio je ogromnu količinu nacionalnog bogatstva ovim naporima. Biografi su često pozdravljali njegovu strogu budžetsku politiku, ali što se tiče nacionalne odbrane, nije bio škrt. U godinama Eisenhowera Sjedinjene Države su trošile oko 10 posto svog BDP -a svake godine na vojni establišment - veći postotak od bilo koje mirnodopske uprave prije ili poslije. Ova knjiga nudi obilje dokaza da je čovjek koji je upozoravao kasnije generacije na vojno-industrijski kompleks učinio mnogo na izgradnji istog.

Drugo, Eisenhower je preinačio unutrašnju politiku jačanjem nacionalnog konsenzusa o mjestu vlasti u životima američkih građana. Prije Eisenhowera, političko klatno je zamahnulo od arhikonzervativnih nostru Warrena Hardinga, Calvina Coolidgea i Herberta Hoovera do hrabrog, sveobuhvatnog aktivizma Franklina Roosevelta i New Deala. Eisenhower, možda najmanje stranački predsjednik modernog doba, nastojao je zaustaviti klatno u mrtvoj točki. Naravno, kada se kandidirao za predsjednika 1952. godine, grmio je protiv „etatizma“ New Deala i njegovih ekspanzivnih federalnih programa. No, jednom na funkciji usvojio je centrističku i pragmatičnu politiku koja je pošteno odražavala sklonosti većine njegovih sugrađana. Rano je sklopio mir s New Dealom, proširio socijalnu sigurnost, povećao minimalnu plaću i osnovao Odjel za zdravstvo, obrazovanje i socijalnu skrb. On je čak predložio ideje za nacionalni sistem zdravstvenog osiguranja. Eisenhower je pronašao način da učini da vlada radi, a da je ne učini prevelikom, njegov međudržavni sistem autoputeva je dobar primjer. Iako je izgradnja njegovih hiljada kilometara puteva koštala milijarde dolara, većina novca dolazila je od korisničkih taksi u obliku poreza na gas, koji se koristio za dopunu Povereničkog fonda za autoputeve. Opterećenje američkog trezora bilo je relativno malo.

Suočavajući se s najvećim društvenim i moralnim izazovom svog vremena, pokret za građanska prava, Eisenhower - poput mnogih bijelih Amerikanaca tog doba - odgovorio je oprezno i ​​oprezno. Ono što je najvažnije, on nije ometao napredak u ostvarivanju građanskih prava. Umjesto toga, usmjerio ga je putem koji je bio u skladu s njegovim vlastitim idejama o upravljanju društvenim promjenama. Znajući da nije bio duboko u tim stvarima, prihvatio je smjernice najkonzistentnijeg službenika kabineta u deceniji, državnog tužioca Herberta Brownella. Zajedno su ova dva čovjeka tiho radili kroz sudove kako bi oslabili segregaciju Jima Crowa. Imenovali su pet umjereno progresivnih pravnika na Vrhovni sud SAD -a i skeptičnim Kongresom uveli Zakon o građanskim pravima iz 1957. godine. Zakon je bio orijentir samo zato što je bio tako rijedak: prvi zakon o građanskim pravima od obnove. Eisenhower je preuzeo ogroman rizik, koji je bio duboko nekarakterističan, kada je naredio saveznim trupama da opkole Centralnu srednju školu u Little Rocku, Arkansas, kako bi osigurali da se desegregacija koju je naredio sud nastavi uprkos neprijateljstvu lokalnih vlasti. Istina je da Eisenhower nikada javno ili lično nije prihvatio temeljni zahtjev Afroamerikanaca za jednakom pravdom, ali je svoju moć upotrijebio kako bi pomogao, a ne zaustavio rad hrabre generacije križara za građanska prava koji su tek izlazili na američku scenu.

Treće, Eisenhower je uspostavio osebujan model predsjedničkog vodstva koje bi Amerikanci - sada više nego ikad - trebali proučavati. Mogli bismo to nazvati discipliniranim predsjedništvom. Odgojen u strogoj i štedljivoj porodici i obučen za vojničku karijeru, Ike je vjerovao da je disciplina ključ uspjeha. Ne samo da je primijenio disciplinu na svoju osobu, održavajući svoju težinu na mršavih 175 kilograma i preko noći napustio naviku cigareta od četiri kutije dnevno, već je disciplina unijela njegov stil upravljanja. Dolazeći u Trumanovu neorganiziranu i improviziranu Bijelu kuću, Eisenhower joj je nametnuo red, uspostavljajući jasna pravila procedure. Svakog ponedjeljka koji se sastajao s čelnicima Kongresa u srijedu je održavao svoju sedmičnu konferenciju za novinare sa štampanim, radijskim, a (nakon januara 1955.) televizijskim izvještačima četvrtkom je predsjedavao Vijećem za nacionalnu sigurnost petkom koje je sastajao sa svojim kabinetom.

Truman nije često sazivao svoj NSC, a Kennedy ga je jednostavno odbacio. Eisenhower je, naprotiv, NSC -u podario ogroman značaj. On je koristio sedmične sastanke ovog tijela za izradu, pregled i odobravanje politika. U svojih osam godina mandata, NSC se sastao 366 puta, a Eisenhower je bio prisutan na 329 tih sastanaka - stopa posjećenosti od 90 posto. Lako je zanemariti ovu birokratsku muku, ali za Eisenhowera je dobra vlada zahtijevala takav stalni fokus. „Planovi su bezvrijedni, ali planiranje je sve“, često je primjećivao. "Ako niste planirali, ne možete početi raditi, barem inteligentno." U času krize Ike je želio disciplinovano, dobro obučeno osoblje i sistem koji je već uspostavljen, spreman za rad.15

Disciplina se prenijela u Eisenhowerov pristup ekonomiji i odbrani. Šampion slobodnog tržišta, Ike je rekao Amerikancima da će prosperitet doći samo onima koji su vrijedno radili i žrtvovali se, a vlada će učiniti samo da očisti put kako bi pojedini Amerikanci mogli pokazati svoje talente koje im je Bog dao. Nije slučajno da su Eisenhower-ovi najbliži prijatelji bili milioneri koji su sami sebi stvorili život, koji je, poput njega, počeo s malim životom. Također je rekao Amerikancima da im je potrebna disciplina da bi vodili i pobijedili u hladnom ratu. Od svoje prve inauguracije do oproštajnog obraćanja, on je inzistirao na tome da Amerikanci moraju pobijediti u borbi protiv globalnog komunizma da pokažu budnost i postojanu svrhu. Morali su platiti porez, služiti vojsku i okupljati se u odbrani svoje zemlje. Morali su mudro potrošiti na odbranu kako ne bi ugrozili zdravlje ekonomije ili izazvali inflaciju. Vjerovao je da je najvažniji, smatrao je, američki sistem mogao izdržati samo ako su građani voljno nametnuli samodisciplinu i pripremili se da snose zajednički teret odbrane slobodne vlade. Amerikanci vole sebe smatrati nasljednicima atenske demokratije, ali Eisenhower, vojnik-državnik koji je vjerovao da se njegova nacija suočava sa strašnom prijetnjom neprijateljske ideologije, također je crpio inspiraciju u borilačkim vrlinama Sparte.16

Ikeovo insistiranje na oprezu, disciplini, suzdržanosti i individualnom oslanjanju na sebe ponekad je politički djelovalo protiv njega. Nikada mu nije bilo ugodno u ulozi čisto partizanskog vođe. Imao je jaka gledišta o mnogim pitanjima, a u vrijeme izbora se predstavljao kao konzervativan republikanac male vlade koji uravnotežuje budžet. No, predsjednika je smatrao nacionalnim vođom, iznad partizanskih sukoba. Ova tendencija da posao partijske politike prepusti drugima dovela ga je u probleme. Na izborima 1954., 1956. i 1958. republikanci su izgubili 68 mjesta u Domu i 17 mjesta u Senatu, a Eisenhower nije imao dobar odgovor za ovu imploziju. Kad su ga demokrate napale od kraja 1957. godine zbog njegovih navodnih propusta u nizu pitanja, od nacionalne odbrane do ekonomskog rasta i socijalnih programa, Eisenhower nije uspio efikasno pobiti ove optužbe. Godine 1960. senator John Kennedy dobio je skok u predsjedničkoj kampanji, boreći se protiv navodno hladne i popustljive Republikanske stranke, te je okretno trčao do pobjede.

Ipak, jedan od razloga zašto su se Amerikanci divili Eisenhoweru bila je njegova ravnodušnost prema uskoj stranačkoj prednosti. Iako su birači stavili demokrate na čelo Kongresa, oni su voljeli Eisenhowera: on je osvojio osam zapanjujućih prosjeka odobrenja za svojih osam godina na vlasti, više od Ronalda Reagana (53 posto) ili Billa Clintona (55 posto). Još upadljivije, Eisenhower je našao podršku u obje stranke. Tokom osam godina, 50 posto demokrata odobravalo je njegov učinak. U naša više polarizirana vremena takav međustranački afinitet je rijedak. U prosjeku je samo 23 posto demokrata odobrilo Georgea W. Busha tokom njegovih osam godina na vlasti, dok je samo 14 posto republikanaca ponudilo odobrenje Baracku Obami u njegova dva mandata. Eisenhower je imao najrjeđe darove u politici: okupljao je Amerikance.17

I tako se vraćamo na onu scenu na palubi Williamsburga koju je kapetan Beach tako dirljivo prikazao, scenu ispunjenu patetikom i dubokom humanošću, i na neki način savršenu metaforu za doba Eisenhowera. Sjedio je najmoćniji čovjek na svijetu, opušten u krugu ranjenih vojnika, ljudi koji su toliko dali za svoju zemlju, ljudi koji više nikada neće biti cjeloviti. Bio je to trenutak tihe intimnosti, okupljanje braće. "Poznajem te ljude", rekao je Ike.

Ove srodne duše osjećale su se međusobno povezane ne svojom željom za moći ili žudnjom za materijalnim nagradama ili svojom partizanskom pripadnošću. Umjesto toga, ti su muškarci formirali porodicu zbog vjerovanja u oplemenjujuće djelo ličnog žrtvovanja i javne službe. Među njima, Ike im je skrenuo pažnju ne na prednosti koje sada mogu očekivati ​​od svoje vlade, već na dodatnu ulogu koju moraju odigrati kao uzor američkog duha. Ništa nije moglo savršenije uhvatiti nade i trajnu privlačnost Eisenhowerova doba.


Sukob oko kabineta

"Je li vam se isplatilo izazvati destabilizaciju dolara, demoralizaciju savezne vlade, šireći sumnju po cijeloj zemlji, kako biste odbacili veći dio svog kabineta?" To pitanje, koje je postavio izvještač na konferenciji za novinare predsjednika Cartera 25. jula, ponudilo je mali uzorak rizika s kojima se suočavaju predsjednici koji otpuštaju svoje službenike.

Andrew Johnson je osvojio nagradu u tom pogledu. Njegovo smjenjivanje ratnog sekretara Edwina M. Stantona navelo je Kongres da traži Johnsonovo opoziv. No, čak i kad je utjecaj manje traumatičan, predsjednik zna da je u političkim problemima.

Amerikanci žele da njihovi predsjednici budu i čvrsti, pametni šefovi i suosjećajni, širokogrudni lideri. Predsjednik koji uklanja svoje imenovane osobe priznaje da nije bio nimalo pametan kad ih je zaposlio. On takođe postavlja sumnju u to da li ima strpljenja i samopouzdanja da živi sa različitim pogledima u svom kabinetu i da ih spoji u efikasan tim. Štaviše, nekadašnji službenik Kabineta postao je slavna osoba preko noći, a mediji su željno tražili njegove potencijalno štetne komentare o administraciji iz koje je izbačen.

Stoga je, iako je Jimmy Carter još u proljeće 1978. grdio svoj kabinet zbog njegovog neuspjeha da u dovoljnoj mjeri sarađuje s Bijelom kućom, on obustavio svaku snažniju akciju. No, na kraju, kao i mnogi predsjednici prije njega, gospodin Carter se odlučio za otvorenu pauzu. Napetost između

WILSON 1917., u skladu s izrekom da bi muškarci srednjih godina trebali „biti u stanju da služe vojnu službu u slučaju potrebe“, članovi Vlade i dužnosnici vježbali su zajedno. U zadnjem redu gore, treći s krajnje desne strane, nalazi se pomoćnik sekretara mornarice Franklin Roosevelt.

CARTER Originalni kabinet od januara 1977. Među članovima koji su izasli prošlog mjeseca: H.E.W. Sekretar Joseph Califano, na krajnjem kraju stola s desne strane, i sekretar Trezora W. Michael Blumenthal, treći iz kamere s lijeve strane.

Predsjednik i šačica snažnih ljudi postali su preoštri, želja za kabinetom neupitne lojalnosti postala je prevelika.

John Adams je tužio svog državnog sekretara i prisilio svog vojnog sekretara da podnese ostavku. Harry Truman dogovorio je "ostavke" nekoliko svojih kabineta, a isto je učinio i Richard Nixon. Čak je i Gerald Ford, taj najblaži čovjek, promijenio kabinet usred svog kratkog Predsjedništva. I Jimmy Carter, koji je insistirao na sedmičnim sastancima kabineta, koji je suzbio trend nedavnih predsjedništava i javno se obavezao na veće učešće vlade u svojoj administraciji, našao se u skladu sa tim.

Takav vatromet u odnosima između predsjednika i kabineta često izaziva nemire u javnosti, tokom kojih se često zamagljuje temeljna činjenica: češće je napetost između dva centra moći bila pozitivan element u našoj povijesti. Ako se ta napetost ukloni - zamjenom službenika Vlade koji izbjegavaju izazvati predsjednika - nacija je za to siromašnija.

„Dobar kabinet“, pisao je pokojni Harold J. Laski, sa Londonske škole ekonomije, trebao bi biti mjesto „gdje se mogu iscrtati veliki obrisi politike. . . gdje se odlučuje o osnovnoj strategiji, gdje predsjednik zna da će čuti, i potvrdno i u nedoumici, čak i negacijom, većinu onoga što se može reći o smjeru koji on predlaže. " Drugim riječima, tijelo donekle slično britanskom konceptu kabineta.

No, osnivači su odlučili ostaviti stvari fleksibilnima. Što će reći, napisali su Ustav koji je prilično ignorisao to pitanje. Za razliku od britanske ili parlamentarne verzije, američki kabinet sastaje se samo na zahtjev predsjednika i vrši samo ovlaštenja koja mu on daje. Glasovi se ne uzimaju ako predsjednik to ne zatraži, pa čak i tada - kao što je Abe Lincoln uložio određene napore - jedini glas koji se računa je glas predsjednika.

Tradicionalno, u Sjedinjenim Državama postoje dvije vrste kabineta, mitska i stvarna.Mitsko se najbliže ostvaruje tokom euforije nakon izbora, kao jedna od prvih manifestacija predsjedničkog medenog mjeseca. Tako je Harry Truman proglasio Kabinet “ne samo skupom rukovodilaca koji upravljaju različitim funkcijama Vlade. To je tijelo čiju kombiniranu prosudbu predsjednik koristi za formulisanje osnovnih politika uprave. ” Ali u praksi, kako ističe jedan od biografa gospodina Trumana, „mnoge važne odluke donijele su ad hoc grupe“.

Zaista se može zacrtati pogoršanje odnosa Bijele kuće i kabineta tokom perioda administracije. Čini se da je tokom prve godine novozaposlena izvršna vlast, zauzeta prepravljanjem programa federalne politike, prepuna novih mogućnosti, odvažnih ideja i skorih proboja. Novi šefovi kabineta postavljeni su i dočekani u ritualnoj rundi

ceremonija u Bijeloj kući. Predsjednik je spreman i željan da im posudi svoje uho. Član Kennedyjevog kabineta jednom se prisjetio prvih dana te administracije i uvjeravanja predsjednika svog kabineta da će se često sastajati i da bi pojedini službenici kabineta trebali nazvati njega ili potpredsjednika Lyndona Johnsona o bilo čemu važnom kada su u nedoumici, trebalo bi “pogriješiti na strani previše pozivanja” na pitanja politike.

Ali prerano, domaće krize i međunarodni razvoj počinju monopolizirati predsjednički raspored. On ima manje vremena za lične kontakte sa službenicima kabineta, a oni zauzvrat postaju oprezni zbog odbijanja i skloni su štedjeti svoje pozive samo na kritična pitanja. U međuvremenu, prioriteti predsjednika postali su jasniji, a njegov program postaje fiksni budžetski plafoni prisiljavaju službenike Vlade da obuzdaju svoje snove. Zadatak osoblja Bijele kuće postaje "rukovanje" kabinetom.

Sada je Vlada postigla ono što će biti njen tipičan uslov za ravnotežu Uprave. Sastanci kabineta u cjelini rijetki su i međusobno su udaljeni, a onda su zakazani više zbog svoje simbolične vrijednosti, kao javne naznake kolegijalnih aktivnosti, nego u nadi da će doći do bilo kakve suštinske rasprave. Predsjednički interes za službenike njegovog kabineta i njihove stavove dostigao je vrhunac.

Na primjer, John Kennedy, u ovoj fazi svoje administracije, bio je malo dostupan službenicima kabineta, uz sve njegove proklamirane dobre namjere. Jedan od njegovih pomoćnika pričao mi je o članu Vlade koji je uporno zvao da dobije termin za predsjednika: „Tako mu je konačno, otprilike 43. put- nakon što mu je iznova i iznova govorio da to nije problem koji želi predsjednik da razgovaram sa članovima kabineta - konačno sam popustio i

zakazao termin. Odmah nakon što je sekretar završio svoj termin i otišao, Kennedy je uletio u moju kancelariju i sažvakao me što sam ga pustila unutra! ” Predsjednikov jezik, prema riječima pomoćnika, bio je najizraženiji.

Slično nestrpljenje izrazio je Richard Nixon u svojim memoarima o sastancima kabineta u godinama Eisenhowera: "Većina njih je bila nepotrebna i dosadna." S druge strane, sastanci kabineta u godinama Nixon -Forda dobili su samo niske ocjene od Elliota L. Richardsona, koji je napisao da su se „obično usredotočili na blage zajedničke imenitelje poput ekonomskih izgleda, prikaza proračunskih slomova ili pregleda status administrativnih prijedloga. ” Dodao je da će nam, "kao posebnu poslasticu, potpredsjednik Spiro T. Agnew povremeno dati putopis."

Kako vrijeme prolazi, članovi Vlade postaju ogorčeni zbog izostavljanja od razmatranja i odluka Bijele kuće. Bivši ministar trgovine jednom se našalio sa svojim rijetkim kontaktom s Bijelom kućom, rekavši da je predsjednik "trebao mene upozoriti da sam imenovan u tajnu misiju". Za većinu, međutim, to nije šala. Nixonov prvi ministar unutrašnjih poslova, Walter J. Bickel, javno je protestirao da je imao samo dva ili tri privatna sastanka s predsjednikom u dvije godine, otpušten je zbog bolova. Većina službenika Vlade zadržava svoje žalbe

Kako se veze između predsjednika i službenika njegovog kabineta zaoštravaju, službenici su izloženi sve većem pritisku iz drugih izbornih jedinica. Kao što je Bradley Patterson Jr., veteran Eisenhower-ove Bijele kuće, istaknuo u studiji, iako je sekretar kabineta tako blisko povezan s predsjednikom, on je također vezan za Kongres: „Njegovo imenovanje je pod

Potvrda Senata. svaki novčić koji potroši mora prisvojiti Kongres. .. svaki akt podliježe nadzoru jednog ili više redovnih ili posebnih kongresnih odbora. ”Stoga se članovi Kongresa koji su zainteresirani za odjel za članove kabineta moraju saslušati i uzeti u obzir njihove stavove kada se razmišlja o većim potezima. Štaviše, oni predstavljaju centar moći na koji sekretar kabineta ponekad može računati da će mu ometati osoblje Bijele kuće i predsjednika.

Službenik kabineta ima još jednu prirodnu jedinicu: pojedince, grupe i korporacije zainteresovane za područje njegovog odjela. Aktivisti za zaštitu okoliša i sindikati učitelja i duhanske kompanije, na primjer, među onima koji pokušavaju utjecati na ono što radi ministar zdravstva, obrazovanja i socijalne skrbi. Neizbježno, nakon što je službenik u kabinetu na poslu godinu ili više, na njega će utjecati ti posebni interesi i članovi njegovog osoblja koji će neizbježno, u određenoj ili drugoj mjeri, zastupati svoja gledišta, to će ga dovesti u sukob s predsjednikom .

Kada se to dogodi, Bijela kuća se obično žali da je član kabineta "postao domaći". (Richard Nixon jednom je rekao o nezavisnom članu Vlade da "umjesto da vodi birokratiju, birokratija upravlja njim. ') Takvi službenici kabineta nastoje, na primjer, tražiti dodatni novac za svoja odjela iz predsjednikovog budžeta, što navela je jednog direktora budžeta da se požali da su članovi kabineta „potpredsjednici zaduženi za potrošnju i da su kao takvi prirodni neprijatelji predsjednika“.

Oni koji se oslanjaju na objašnjenje "izvornog" za tenzije između predsjednika i vlade, naravno, uvelike pojednostavljuju ovaj fenomen. Korisna instanca kompleksne situacije ilustrirana je događajima koji su doveli do ostavke predsjednika Forda, cijenjenog ministra rada, Johna T. Dunlopa.

U proljeće 1975. sekretar Dunlop nagovorio je predsjednika da podrži dugogodišnji sindikalni prijedlog zakona o proširenju prava na prikupljanje podataka u građevinskoj industriji. Zauzvrat, sindikalni čelnici obećali su podršku drugom dijelu zakonodavnog paketa koji je gospodin Dunlop sastavljao. Nastojalo se stvoriti panel za upravljanje radnom snagom koji će predsjedati procesom kolektivnog pregovaranja u građevinskoj industriji.

No, kako je mjera prelazila kroz Kongres, predsjednik Ford se sve više našao na udaru svoje vokalne desničarske stranke, u vrijeme kada je Ronald Reagan pokazivao snagu kao Fordov izazivač za republikansku predsjedničku nominaciju. Štaviše, građevinska industrija, sa kojom je sekretar Dunlop mislio da ima dogovor, odbila je da podrži zakon. Ipak, zakon su usvojile obje kuće.

Politički savjetnici gospodina Forda pozvali su ga da uloži veto na tu mjeru. Predsjednik je javno priznao da je obećao da će podržati prijedlog zakona, ali je na njega stavio veto. Gospodin Dunlop je na kraju napustio kabinet, iako ga je gospodin Ford pozvao da ostane.

Šta se dogodilo? Pomoćnik Bijele kuće ponudio je ovaj komentar: „Dunlop je izašao ispred Forda. Prodao je Ford po dogovoru bez opsežnih rasprava i ocjena ili drugih razmatranja koja su se trebala dogoditi po ovakvoj mjeri. Dunlop je zaista iznevjerio predsjednika. Mislio je da ima dogovor, ali na kraju izvođači nisu bili u mogućnosti. " S druge strane, moglo bi se reći da gospodin Dunlop nije bio kriv više od gospodina Forda, da je bio uhvaćen između svoje radne jedinice i politički ugroženog predsjednika

Ironično, gledište članova kabineta kao zagovornika, da su "otišli iz zavičaja", često se pokazuje kao samoispunjavajuće proročanstvo. Polazeći od te pretpostavke, na primjer, predsjednici imaju tendenciju da koriste svoje kabinete kako bi udovoljili interesnim grupama, kako bi glasnogovornicima "dali" vodeće službe u odgovarajućim posebnim interesima. Štoviše, kako predsjednik daje sve manje vremena članovima kabineta, oni su zauzvrat primorani iskoristiti to dragocjeno vrijeme s njim kako bi najprije zatražili potrebe njihovih odjela i dopustili da prođu druga, veća pitanja od predsjedničkog interesa

Šta je dobar kabinetski službenik? Prije godinu dana jedan pomoćnik Carter Bijele kuće dao mi je ovaj opis:

“Prvo, on bi trebao biti jasno zadužen za odjel. Svi u odjeljenju trebaju znati da je on glavni i znati šta on i odjeljenje rade. Drugo, trebao bi biti vrlo osjetljiv prema interesnim grupama odjela i imati pristup njima i potpuno razumjeti njihove stavove. Ali, treće, on bi trebao istovremeno biti u stanju razlikovati predsjednikove interese i političke potrebe od interesa klijenata odjeljenja. Trebao bi moći reći da to žele, ali je to ili nije u skladu s vašim interesima. Četvrto, efikasan službenik kabineta je onaj koji može raditi na većini problema u vezi s odnosima s Kongresom, a da pritom ne potraži pomoć predsjednika. Konačno, trebao bi moći pratiti predsjedničku politiku

nemojte se zalijevati ili izgubiti u miješanju. ”

"Jimmy Carter", bivši. Glavni tužilac Griffin B. Ben prokomentarisao je dok je predsjednik bio na polovini čistke u kabinetu tokom ljeta. "Imao je nešto u vezi sa povezivanjem svog kabineta." Zaista jeste, i to iz raznih razloga. Kao i drugi predsjednici prije njega, želio je biti smatran kompetentnim menadžerom koji bi mogao omogućiti rad kabineta. I želio je stvoriti snažnu vladu - barem onu ​​koja se smatrala jakom - kako bi naglasio otvorenost svoje administracije i izbjegao bilo kakve optužbe za "carsko predsjedništvo" ili "vladu straže palače" preostale od Nixona

Predsjednik Carter je Vladu shvatio toliko ozbiljno da je održao više od 60 sjednica Vlade u prve dvije godine na vlasti - što je rekord u posljednje vrijeme. Punopravno članstvo okupilo se u ponedjeljak ujutro u 9 i#x27 sati na dvosatnim sjednicama. Predsjednik je obećao da će Kabinet imati ključnu ulogu u utvrđivanju politike u njegovoj administraciji. On je najavio da "nikada ne bi došlo do slučaja dok sam ja predsjednik kada članovi osoblja Bijele kuće dominiraju ili djeluju u superiornoj poziciji u odnosu na članove našeg kabineta". On je svojim službenicima u kabinetu dozvolio neobično slobodne ruke pri odabiru svojih podređenih i postavljanju mnogih početnih prioriteta u oblastima politike svog odjela. Službenici kabineta imali su neobično slobodan pristup predsjedniku tokom njegove prve dvije godine u

Zapravo, Jimmy Carter zapravo nije koristio kabinet kao kolegij za utvrđivanje politike. Doprinos politike članovima Vlade uglavnom je dat kroz njihovo učešće u radnim grupama povezanim sa Vijećem za nacionalnu sigurnost, osobljem za unutrašnju politiku ili drugim takvim grupama. Neke od ovih jedinica vodio je službenik Vlade, ali druge je vodio pomoćnik Bijele kuće. Svrha: koordinirati planiranje politike i razviti opcije politike, koje su proslijeđene predsjedniku na njegovu odluku.

Međutim, predsjednik Carter otišao je daleko iznad većine svojih nedavnih prethodnika naglašavajući vladu, pa su čak i neki članovi vlade smatrali da je pretjerao. Jedan je rekao da su sastanci "bili dosadni, dosadni i da je gotovo gubljenje vremena". Drugi je rekao da je bilo dva ili tri puta više sastanaka koliko je zaista bilo potrebno.

Većina sastanaka Vlade nema redovne planove. Predsjednik je pokrenuo pitanja koja su mu bila na umu, zatim je zatražio mišljenje onih koji su bili za stolom, kako o temama koje su pokrenute, tako i o drugim pitanjima koja su smatrala primjerenim. Nekoliko sastanaka je kritizirano kao ništa manje od odrasle verzije sesije „pokaži i reci“ u školi.

Postepeno, kako su prolazili prvi mjeseci njegove administracije, predsjednik Carter počeo je biti razočaran svojim kabinetom. Bio je duboko uznemiren, na primjer, kada je ministar finansija W. Michael Blumenthal rekao da se zalaže za ograničene porezne promjene, bez obzira na stav Uprave u korist opsežnije i sveobuhvatne poreske reforme.

Osoblje Bijele kuće počelo je vršiti pritisak na gospodina Cartera da smanji ulogu koju je dao Kabinetu. Jedan pomoćnik me je obavijestio da je Carter bio "naivan" o tome kako Vlada radi: "On zaista vjeruje u sve ove stvari. On je optimista i idealista kada je u pitanju rad s ljudima. Ne misli da su ljudi zli ili sposobni za nelojalnost. "

Krajem 1977. žalio mi se drugi pomoćnik. "Iskreno," rekao je, "ovlaštenja sekretara kabineta prve godine ove uprave jako su nas povrijedila." Insistirao je na tome da je većina članova Vlade imenovala pomoćnike čija je lojalnost prvenstveno onima koji su ih zaposlili i čiji je glavni cilj jačanje njihovih šefova, čak i ako je to na račun predsjednika Cartera.

Do proljeća 1978. medeni mjesec je završio. Predsjednik je nastojao ojačati položaj svog osoblja u odnosu na Vladu. Hamilton Jordan, njegov najveći politički pomoćnik, imenovan je za de facto šefa osoblja. Gospodin Carter je također osudio bezbroj slučajeva kada su kabinet ili službenici najvišeg odjela govorili međusobno kritikujući ili smjernice politike Bijele kuće.

U međuvremenu su i sami članovi vlade bili uznemireni. Sekretar za transport Brock Adams požalio se da je ponekad izostavljen iz energetskih rasprava. Sekretar Blumenthal je bio iznerviran kada je Bijela kuća imenovala Roberta Straussa za glavnog službenika za inflaciju u Carterovoj administraciji, imenovanju kojemu se gospodin Blumenthal protivio. Sekretar za zdravstvo, obrazovanje i socijalnu skrb Joseph A. Califano Jr. često se našao u poziciji da je Bijela kuća kontradiktorna u pogledu politike prema duhanu.

Advokat iz Bijele kuće je anketirao prvih 18 mjeseci Carterove "administracije kabineta" na ovaj način: "Svi naši problemi su pogoršani. . Ne možete na taj način voditi Vladu - s 10 različitih lokacija. . Moralo je postojati mjesto za koordinaciju. Uprava je morala pripremiti zakonodavni paket. . Većinu prve godine trebalo nam je da to shvatimo i počnemo to peglati ... . ”

U ljeto 1978., dok sam vodio niz razgovora sa osobljem Bijele kuće, frustrirano osoblje Bijele kuće iznova me je obavještavalo da je predsjednik svom kabinetu dao previše slobode. "Trebao bi disciplinirati neke od njih", rekao je jedan čovjek. "Trebao bi otpustiti nekoliko ljudi, samo da im pokaže ko je glavni". Ali prošlo je godinu dana prije nego što je gospodin Carter prihvatio taj savjet.

Kad se Carterova administracija prouči u godinama koje dolaze, presuda će vjerojatno biti da je neuspjeh Kabineta u njegove prve dvije godine više uzrokovao sam Jimmy Carter nego članovi njegovog kabineta. Da je bio jači vođa svog kabineta, možda bi ih oblikovao u pozitivnu snagu u svojoj administraciji. Da je bio popularniji u cijeloj zemlji, više na izborima, imao bi veće poštovanje od strane službenika Vlade i pokušali bi manje da ga okruže u potrazi za svojim, posebnim interesima.

Šta sve ovo predskazuje Carter kabinetu druge generacije? Očigledno je pojačao svoje osoblje u Bijeloj kući i poslao nepogrešiv signal službenicima kabineta, novim i starim, da su lojalnost i timska igra ono što se želi. U stvari, rekao im je da su njihovi savjeti dobrodošli, ali da se politika donosi u Bijeloj kući. On također zahtijeva da, kad se politika donese, službenici kabineta moraju to lojalno i s entuzijazmom provoditi.

Hamilton Jordan kao načelnik osoblja Bijele kuće podigao je avet drugog Shermana Adamsa (Eisenhower) ili H. R. Haldemana (Nixon) na čelu, ne samo Bijele kuće već i vrata predsjedničke kancelarije. Predsjednik Carter tvrdi da će moć gospodina Jordana biti ograničena na osoblje, insistirajući na tome da ću "ja biti šef kabineta". Ali veterani posmatrači Predsjedništva sumnjaju.

Američki kabinet imao je čudnu i anomalnu istoriju, svoj položaj u odnosu na predsjednika i predsjedničko osoblje, koji se često razlikovao od jedne do druge uprave. Posljednjih decenija, međutim, može se razaznati prijenos ovlasti sa javnih službi Vlade na relativno skrivene urede osoblja Bijele kuće. I taj trend postavlja modernom predsjedniku veliku dilemu.

Dok najvažnije odluke donose predsjednik i mali broj njegovih osobnih pomoćnika, osnovnu odgovornost za provođenje ovih programa imaju službenici kabineta i njihova odjela. Dakle, došlo je do sve većeg odvajanja između formulisanja politike i implementacije politike. A time je došlo i do razdvajanja između vršenja moći i odgovornosti. Pomoćnici predsjednika, odgovorni samo predsjedniku, možda slabo razumiju šta se može efikasno implementirati kroz odjele. A budući da nisu odgovorni za implementaciju programa, pomoćnici nemaju poticaja da osmisle inherentno izvodljivu politiku. U isto vrijeme, službenici Vlade imaju manje poticaja za efikasno provođenje programa ako nemaju stvarnog udjela. U takvim okolnostima, predsjedniku je neizbježno teško održavati uljudnost, a još manje drugarstvo, u svom odnosu sa službenicima Vlade. Pritisci, prisutni kroz istoriju te veze, porasli su. No, iako ovo stanje može biti teško sa svih strana, trebalo bi ga prepoznati kao dio našeg sistema vlasti.

Sukob između vlade i Bijele kuće nije ništa drugo do ekstremni svjedok važnog i neophodnog procesa. Bitka ideja, protivnički postupci između predsjednika i kabineta dio su kreativne napetosti koja dobro služi naciji. Kako je rekao jedan bivši službenik Vlade, "Dobar član kabineta - onaj koji ne popunjava samo neku političku nišu - može biti odličan korektiv za osoblje" staklenika "Bijele kuće, koje je tamo zatvoreno i praktično zatvoreno 14 sati dnevno. Predsednik treba

Da, izbijanje bitke između predsjednika i njegovog kabineta može privremeno paralizirati Vladu. Ali napetost iza te vrste bitke je pozitivno dobro.Može zaštititi predsjednika od dva neprijatelja koji su posljednjih godina napravili pustoš - izolaciju i okoštavanje.


Pogledajte video: Три генерала три судьбы. Жуков, Эйзенхауэр, де Голль (Decembar 2021).